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中评智库:新形势下两岸和平发展途径探讨

http://www.CRNTT.com   2016-09-11 00:23:52  


 
  8年来,由于两岸关系和平发展预先设定了“由浅入深”、“先经后政”的路线,这个层面得到了较充分的发展,两岸经贸合作、文化交流、人员往来不断扩大和深化,两岸签署二十多项协议,制度化建设越来越健全。不过,随着两岸交流合作的推进,两岸隔阂似乎越来越深,岛内国族认同持续下滑,尤其是2014年“反服贸运动”后,岛内“台湾主体意识”升高,“拒统”情绪达到高峰,两岸关系和平发展在这个层面似乎未能达到预期效果。

  两岸关系和平发展的新形势与挑战

  综上所述,两岸关系和平发展本质是“以对两岸同胞最有利的方式促统”。马英九当局8年来虽然主张“不统”,但由于其坚持“九二共识”与反“台独”,促统与“不统”的分歧是在两岸关系和平发展的过程中慢慢化解。而随着蔡英文当选“总统”,两岸关系和平发展的外部形势发生剧变,面对的是一个不放弃“台独”基本立场、不承认“九二共识”的台湾执政党,及其继续拉升的岛内“台湾主体意识”与“拒统”情绪,“拒统”与促统的难以调和将成为两岸关系和平发展的主要挑战。

  (一)两岸关系和平发展未来总形势是“拒统”与促统的对抗。

  目前看,蔡英文的两岸政策仍没有摆脱民进党一贯的“台独”立场,这与促统存在根本对立。在陈水扁当年操纵“法理台独”失败后,“法理台独”丧失可能性,“维持台湾事实独立”成为民进党的新选择。蔡英文虽然号称“在‘中华民国’宪政体制下维持两岸关系和平稳定发展现状”,但不承认“九二共识”,亦未处理“台独”党纲,表明其基本立场还是“维持台湾事实独立”,只不过政策论述杂糅了岛内要求两岸交流合作的主流民意以及“中华民国”最大公约数等要素。这决定了其与“促统”背道而驰,既不可能主动推进两岸政治关系,也不愿看到两岸经济社会融合,两岸同胞情感、岛内国族认同向正面发展。

  岛内民众“拒统”情绪将继续呈现“反服贸运动”以来的对抗化。长期以来,岛内各大媒体民调均显示支持“广义保持现状”的民众占大多数,并且比例越来越大,近几年已达到七、八成。所谓“保持现状”,基本上就是不希望两岸走向统一。2014年“反服贸运动”之前,“拒统”民意与两岸关系和平发展并未发生对抗,主要原因是两岸关系和平发展尚未触及“深水区”,且马英九当局的民意支持度较高。而“反服贸运动”用所谓“黑箱服贸”将“反马”情绪与对大陆“以商逼政”的恐惧迭加到一起,使岛内“拒统”情绪上升到新高度,并且呈现对抗化的状态。这种对抗化的“拒统”情绪两年来并未减弱,还很可能在蔡英文上台后继续加剧。“拒统”民意的对抗未来不一定表现为“反服贸运动”式的极端方式,更多的表现为对两岸各方面关系发展的防范、抵触态度,并为民进党上台后的“拒统”政策提供支持。 


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