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谢明辉：没有九二共识下的两岸关系析论

http://www.CRNTT.com   2016-05-27 00:28:41

（四）在拓展国际空间方面：两岸关系改善的外溢效应，让台湾在国际生存空间的拓展与国际舞台的参与上多所进展。包括台湾以观察员身分重新出席睽违近40年左右的“世界卫生大会”（WHA）与“国际民航组织”（ICAO）年会等。在给予“我国”国民免签证或落地签证待遇的国家和地区方面，也从过去李登辉与陈水扁两位前“总统”执政时期的54个，增加到目前至164个，而赴陆持台胞证也予以免签，显见两岸关系改善，对于政府推动“外交休兵”与“活络外交”受到正面肯定，也促进国人观光、考察、商务往来更为便捷。 　　换言之，“九二共识”的政治基础对于台湾的生存是非常重要的。两岸在“九二共识”的政治框架下，换来的是两岸热烈的往来。台湾此刻正经历第三次政党轮替，民进党蔡英文的新政府是否承认“九二共识”政治框架，直接牵涉到两岸关系未来的发展。蔡英文领导的民进党新政府若对“九二共识”上采取模糊态度，中国大陆将会采取“停、看、听”的对台态度，并有可能逐步压缩台湾可以操作的弹性空间。 　　二、“冷和平”阶段 　　在520蔡英文未就职“总统”前，其实就已经可以明显感受到两岸敏感问题提前引爆，包括：陆客限缩、诈骗犯遣返、WHA邀请延宕等一连串动作。两岸关系发展在进入“冷和平”阶段后，已明确反映在中国大陆观光客来台人次的大量减少上。根据“观光局”统计，观光外汇收入从2008年的新台币1871亿元大幅成长到2014年的4438亿元。在假设消费额度相同的前提下，以陆客占全部观光客的4成来计算，其对台观光外汇收入贡献约略2567亿元。因此，中国大陆如果采取陆客限缩至零，恐将影响至少2000亿元以上的观光产值，冲击“我国”航空业、旅馆、餐饮、旅游等相关产业，导致大量失业潮。 　　不仅与观光旅游有关的产业，其他包括甲鱼蛋、石斑、凤梨等在内的农渔业，在520蔡英文上任前也逐渐感受到压力，陆对台新政府的警告意味相当浓厚。据报道，台湾甲鱼蛋原一年外销中国大陆1.5亿颗，现价格从一颗7元直接下杀仅剩3角。如高雄渔民外销的石斑，相较每年这个时期，17艘船以上往来大陆，目前毫无动静。又如云林的凤梨商，今年3到4月近百公吨凤梨外销至中国大陆，以验出农药残留全部退回，损失惨重。

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