【 第1页 第2页 】

中评专译：美解除对越武器禁运非针对中国？

http://www.CRNTT.com   2016-05-25 00:03:01

但是全面解除武器禁售的意义远远不止加强美越两国双边关系那么简单。在奥巴马政府的亚太再平衡战略当中，加强美国的地区参与、培养新的伙伴国家一直是其关注重点，而无论是奥巴马的智囊还是奥巴马本人，都视美越关系的改善轨迹为战略的重要推力。对前者来说，奥巴马外交政策的重要一环就是抓住曾经并不重视的机遇，同那些先前对美国不甚友好的国家修缮关系，这一点从伊朗核问题协议、美古邦交正常化以及和缅甸的互动当中就可以看得出来。尽管美越关系从1995年就开始了正常化进程，2013年就建立了全面伙伴关系，但是这次的解禁行为真正抓住了上述机遇，可以视为进一步加强美越全面伙伴关系的直接努力（虽然美国一直以来对越南人权和民主的担忧依然存在）。 　　从美国的战略支点或者亚太再平衡战略上来说，这次解禁也证明了美国十分重视其在东南亚的新兴伙伴国家，例如越南和马来西亚（以及传统盟国泰国和菲律宾）。这次解禁也遭遇了美国不小的国内阻力，包括来自社会活动者、权利组织以及部分议员的抗议。但是尽管如此，解禁依然得以贯彻，这也部分表示华盛顿认可越南在美国亚洲政策中的不断加强的战略重要性，以及越南本身在区域内和全球的角色。 　　越南参与了一系列由美国主导的倡议，从跨太平洋伙伴关系协定（TPP）到新的海上安全倡议（Maritime Security Initiative），加之越南在地区和全球的贡献（例如在维和领域）都越来越大，种种因素都表明越南对于美国的价值已经和几年前不可同日而语。确实，美越关系虽然仍在人权等方面尚存龃龉，但整体轨迹蒸蒸日上，甚至到了让美国官员在形容两国关系时都近乎词穷地步──从“令人印象深刻的”（impressive）到“非凡的”（remarkable）再到“惊人的”（breathtaking）。而本次对越军售的全面解禁，也让越南未来在地区国防领域更进一步拓展了更多的机会。 　　最后，本次解禁的效果和时机都意味着此举将对该地区的互动产生重要影响。最明显的是，此举紧随菲律宾在南海问题上对中国向国际常设法庭的诉讼，这将给中国及该地区传达强有力的信号。和很多外界的解读包括来自北京的解读不同，这个信号并非是美国意图围堵中国。相反，恰恰是中国自身破坏区域稳定的行为，包括2014年在南海的越南水域设立油井平台的行为，导致了周边邻国纷纷倒向美国，让北京作茧自缚。菲律宾2014年和美国签署了一项新的防卫协定也是一例，华盛顿和其他东南亚国家签订的访问协议莫不如此。 　　因此，尽管美国全面解除对越南武器禁售令的举措很大程度上被视为两国双边关系的进步，但其现实中的重要性远远不止于此。在奥巴马政府的最后几个月任期里，在南海即将到来的繁忙夏日中，这都将是一个值得记住的节点。

【 第1页 第2页 】