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新常态下要坚持稳中求进

http://www.CRNTT.com   2015-02-28 09:50:18

稳中求进特别需要防风险。防风险也是经济工作的底线。如果风险失控，不但稳中求进做不到，整个经济工作大局都要受到冲击。既有发展方式、过去一些年的调控、国内外经济大势变化，都累积了一定的风险，尤其是政府债务、金融市场、房地产市场、产能过剩等方面的风险性更高。当前面临的这些风险，彼此是紧密相连的，稍有不慎可能酿成系统性风险，并最终都将转嫁给金融。风险度还和经济能否增长、有多高的增长密切相关。要高度重视风险防控，正确处理好局部风险和系统风险、防风险和稳增长的关系，从局部防控入手，防止局部风险蔓延，从稳增长入手，防止风险失控。 　　坚持稳中求进关键要在实现“进”上下功夫 　　文章认为，在稳和进的关系上，“进”更带有根本性，没有“进”，稳也稳不住。“进”才是实现稳的治本之策，是打造中国经济升级版的根本手段。坚持稳中求进，促进经济发展方式的转型，关键是要在求“进”上下苦功。 　　要在完善市场制度上下功夫。中国由计划向市场改革的路径是先易后难、先体制外后体制内，剩下的是难啃的硬骨头，改革攻坚的主要目标是计划体制的最后堡垒，完善市场面临着十分艰巨的任务。从政府和市场主体关系看，政府错位、越位、缺位问题依然存在，市场主体还受到许多限制，市场主体的活力有待进一步释放；从市场价格机制看，下游商品基本市场化、上游要素资源市场化问题还没有完全解决，资源配置效率有待进一步提高；从国有企业改革看，国有经济布局的面仍然过宽，国有企业垄断问题仍然存在，企业竞争力、创新力还有待进一步激发。要按照十八届三中全会的布局，抓住深化改革面临的重要问题，特别是政府行政改革、价格机制改革、国企改革等难度大的问题，加大改革力度，为转型发展打造健全的市场制度平台。 　　要在结构调整上下功夫。中国经济结构失衡表现在许多方面，比如投资和消费之间、产业之间、城乡之间、区域之间等，有些失衡是经济发展阶段的产物，有些则是市场制度不完善情况下政府工作促成的。经济结构失衡已成为可持续发展的巨大障碍，没有伤筋动骨的结构重组，已经不足以解决问题。当前，结构调整攻坚战已经打响，要把提升消费能力，化解过剩产能，振兴第三产业，推进创新发展，实现区域、城乡协调发展等，作为重中之重。 　　要在政府更好作为上下功夫。中国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍要坚持发挥中国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。改革开放以来，中国经济发展之所以取得这样大的成就，这是党和政府作用发挥得好、市场机制运用得好的双重结果，这也是“中国道路”的优越性所在。 　　实现稳中求进，既保持住经济的增长势头，又在转型上发挥更好作用，党和政府既要在推进改革上发挥坚强有力的领导作用，又要全面正确履行职能，坚持有所为有所不为，把经济工作着力点放在加强和改善宏观调控、保障公平竞争、加强市场监管和维护市场秩序上。尤其在目前经济下行压力仍然较大的情况下，要善于促成新的经济增长点，特别是要把京津冀协同发展、“一带一路”和长江经济带三大战略落实好，把新型城镇化战略落实好，把四个自贸区试验田政策落实好，把结构调整若干政策布局落实好，为稳中求进提供更加坚强的保障。

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