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内外各种条件都有利于蔡英文

http://www.CRNTT.com   2015-02-13 09:54:08

就连蔡英文的对立面——马政府的行政官僚架构，也都在昨日向“小龙女”送上了“大礼”。昨日“中选会”决议，二零一六年“总统”大选与“立委”选举合并举行。据“中选会”主委刘义周表示，合并选举有四大主要理由，包括符合民意期待、节省社会资源、也让选举制度有稳定性，以及提高投票率及民众政治参与。至于选举时间，则将与其他部会与地方选委会另期讨论，三月中旬会作出决定。 　　消息传出，国民党“立委”沮丧一片，普遍认为已经气若游丝的国民党，其选情将会因此而雪上加霜；而新任的国民党主席朱立伦虽然表达无可奈何，但也只得表示尊重。而民进党“立委”则欣喜若狂，认为可以藉着蔡英文这头气势正旺的“母鸡”，来带动他们这些“立委”候选人“小鸡”的选情。由于“九合一”胜选的余威仍在，再加上就连“中选会”所说的二零一二年并选的实践证明，区域“立委”较二零零八年增加三百三十四万人投票，不分区“立委”则增加三百三十七万人投票，明显增加百分之十六；不仅可节省选务经费，也能扩大政治参与。而明年新增的投票者，可能就正是参与及支持“太阳花学运”的年轻人尤其是“首投族”，这对国民党的选情更为不利。因此可以说，在诸多有利条件综合交迭下，民进党已是“胜利在望”，距离“完全执政”又近了一步。 　　“总统”大选与“立委”选举合并进行，当然如同“中选会”所言，是将能节省社会资源，减少社会纷争。实际上，台湾地区公职选举的种类实在是太多了，在过去共有七大类。其中“立委”的任期为三年，其余均为四年。这就搞到台湾地区年年都有选举，不但劳民伤财，还因选举活动频度过密，形成了“天天都在选举”，不但影响行政效率，而且也造成选民撕裂。因此，透过“修宪”，在将“立委”选制改为“单一选区两票制”及议席减半的同时，将“立委”任期改为四年，并设法将各类选举归并，其中属于“中央”层级的“总统”大选与“立委”选举同时进行，其余属于地方层级的各类地方公职的选举也合并为一次进行。这样，大致上就是平均每两年有一次选举活动，基本上解决了“年年有选举”的问题。 　　但却产生一个问题，地方公职问题不大，“中央”层级问题就大了。其一是“总统”如缺位，由“副总统”继任，至任期届满为止，那就不存在“任期中断”的问题；但倘“立法院”在届期中途遭到解散，进行重选，其届期就重新计算。这就又与“总统”的任期拉开距离，必须再次分别选举了。其二是按《宪法》规定，“总统”、于五月二十日就职，“立法院”的届期由其第一个会期的二月一日开始；而现行《总统副总统选举罢免法》规定，“总统”大选必须在任期届满三十天前完成，《公职人员选举罢免法》则规定，“立委”选举必须在就职日的十天前举行；这样，合并进行的选举，“总统”大选就须迁就“立委”选举，提前四个月进行。这就使得“总统”从当选之日到就职的五月二十日之间，存在着长达四个多月的“空窗期”。倘若是争取连任的获得再次当选，或是当选的候选人与现任领导人属同一政党，当然不存在问题。但如是由不同政党的候选人当选，从而发生“政党轮替”，那就既有可能会发生“宪政危机”。

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