【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】

北京专家：中美有曲折 中日未失控

http://www.CRNTT.com   2014-12-15 00:17:55

中国的国际环境没有发生根本性改变 　　中美关系、中日关系是中国国际环境的重要内容。他们的重大变化，不仅引起中国国际环境的变化，而且必然引发关于中国国际环境和外交政策的激烈争论。冷战结束以来，已经发生的两次关于中国国际环境和外交政策的激烈争论，可以说都是当时中美关系变化引发的。当前，正在发生的第三次激烈争论，同样是中美关系变化引发，以及一定程度上也与中日关系变化密切相关。争论的一个焦点是，当前中美关系、中日关系的变化，是否表明中国正受到美国的“遏制”、“围堵”，中国的国际环境变得十分严峻，甚至陷入了中美的“新冷战”或“准冷战”。争论的另一个焦点则是，面对中美关系、中日关系的变化，中国的外交政策是否需要重大调整，以及应该如何调整。这一争论实际上2010年以来，随美国亚太战略调整的推进就已展开，但今年以来争论出现一个新的高潮。特别需要指出的是，2010年以来中国的明显强大，已成为对中国国际环境和外交政策有重要影响的因素之一，与中美关系、中日关系的变化相互交织，导致相关争论格外激烈。 　　判断国际环境对中国是有利还是严峻的标准，只能是国际环境对中国的和平发展有利还是不利，或者说对于实现中华民族的伟大复兴是有利还是不利。中国的国际环境既是实际存在的，即世界、亚太地区和中国周边是否总体上保持和平稳定；同时中国的国际环境又是通过中国的外交政策和工作，积极争取、创造的。所以，不仅是否实际存在的相对和平稳定的国际环境十分重要，而且是否存在中国可以充分发挥正确的外交政策作用、开展有效外交工作的空间与可能同样重要。今年以来，中美关系、中日关系的变化，确实对中国实际国际环境的和平稳定带来不利影响，其中尤其以中日关系变化的不利影响明显。但是，这些不利影响又是有限度的，没有也不可能根本改变中国实际的国际环境的和平稳定。如前所述，中美关系变化的基本特点是，摩擦增多与合作增强同时存在、同步推进，同时中美之间没有发生直接的严重摩擦。显然，这当然不是什么“新冷战”或“准冷战”。中日关系的变化，由于主要表现为中日对抗的强化和持续，对中国实际国际环境的和平稳定不利影响较明显。但是，中日关系及其变化，对中国国际环境及其变化的实际影响有限，而且中日关系实际上从属于中美关系，中美关系变化的影响有限。所以，中日关系变化的不利影响肯定也有限。另外中国明显强大，在世界、亚太地区和中国周边，国际影响明显增强，中国充分发挥正确外交政策作用、开展有效外交工作的国际空间得以不断扩大，也成为争取和保持有利的中国国际环境的重要条件。 　　2010年以来，奥巴马政府高调推进美国亚太战略调整，是近年来中美关系变化最主要的直接影响因素。从美国亚太战略调整一开始，对其目标、效果和影响的判断，就成为了判断中国国际环境及其变化的重要内容之一，以及引发相关争论的主要问题之一。经历了最近四年多的实际事态发展，现在已经可以对美国亚太战略调整做出基本判断，并在此基础上，对于中国的国际环境及其变化做出更准确判断。美国亚太战略调整一经提出，立即引起广泛关注。国际社会，特别中国国内的很多人都认为，这一调整的目标就是“遏制”、“围堵”中国，而近年来美国强化美日军事同盟、更积极地插手南海争端的一系列言行，似乎也证实了他们的这一判断。但这种判断十分表面化、十分肤浅。美国亚太战略调整的真正目标是，争取保持并扩大21世纪美国在亚太地区的领导地位。在中国明显强大，同时始终不渝地坚持和平发展的形势下，美国要实现上述战略目标，既须牵制、防范中国，又须争取中国的支持、配合。近几年的实际事态发展就是这样。今年以来中美新的摩擦多发阶段中，中美之间摩擦明显增多与合作持续推进同时存在、同步发展，更反映了中美的竞争-合作关系，而不是“遏制”、“围堵”关系。还必须看到，美国的亚太战略调整实际上是在美国相对衰落开始明朗化，美国全面战略收缩中的“以攻为守”，甚至可以认为是一项重大的战略欺骗行为。可以认为，力不从心贯穿了美国亚太战略调整的全过程，而且随调整的推进，力不从心日益明显。今年以来的乌克兰问题、利比亚问题、伊拉克的极端组织问题，都使美国的力不从心表现的更加突出，也更为严峻。调整伊始，美国官方就一直强调，要运用“巧实力”，实际是力图走出力不从心窘境的表现。美国在东海、南海争端中支持相关国家，主要是企图以此牵制中国，都反映了美国自己的力不从心，而这几个被支持的国家，其实也各有自己的利益考虑，并不全心全意与美国一致对付中国，即使日本也是如此。这些事实都表明，美国亚太战略调整确实对中国的国际环境有不利影响，但不利影响又确实十分有限。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】