【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

奥巴马的外交决策小圈子

http://www.CRNTT.com   2014-10-13 10:06:35

与苏珊·赖斯调入国务院同年，萨曼莎·鲍尔（Samantha Power）告别了新闻界，进入哈佛大学攻读法律。其时的鲍尔只有27岁，但已为《美国新闻与世界报道》、《经济学人》等媒体工作4年，足迹遍布卢旺达、东帝汶、苏丹、科索沃、波黑等地。而几乎也是1994年关于卢旺达的报道，令鲍尔心有余悸。 　　2001年共和党人小布什入主白宫，苏珊·赖斯走过旋转门、到布鲁金斯学会从事研究。这位曾被非洲裔国会领袖认为“主张同化的华府非裔精英”却日益展现出比传统民主党人更为极端的自由派倾向：她当然反对小布什的战争，但理由是战争这个概念从根本上就错了。 　　赖斯在布鲁金斯供职的第二年，读到了一本令其眼前一亮的书，书名叫《来自地狱的难题：美国与种族灭绝的时代》，这正是已获得法学博士学位的鲍尔的第二本书。在书中，对克林顿政府在波黑和卢旺达事务上决策迟缓持极大怀疑的鲍尔，阐释了自己的人道主义干预理念，即所谓的“自由干预主义”，这与赖斯不谋而合。不过，相比之下，鲍尔更实际些，她虽也强烈反对反恐战争，但理由是这种单边行动毫无合法性，且无视国际社会推进伊拉克人权状况的努力。 　　《来自地狱的难题》不仅为鲍尔带来普利策奖，还令其获得奥巴马青睐。2005年初，奥巴马当选国会参议员不久就拨通鲍尔的电话。很快，刚刚被《时代》评为全球百大影响力人物的鲍尔加入了当时还不那么出名的奥巴马团队。其后奥巴马关于达尔富尔问题的言论几乎全部出自鲍尔之手。 　　2007年，总统大选隐形卡位战已硝烟弥漫，苏珊·赖斯放弃了希拉里·克林顿，转而支持气质相投的奥巴马。从辅选到执政，赖斯和鲍尔基本没有离开奥巴马外交团队，但因为被鲍尔称作“怪物”的希拉里的存在而无法尽情施展抱负。 　　在奥巴马第二任期内，分别出任总统国家安全事务助理和驻联合国大使的两人显然成了奥巴马最为重要的谋臣。她们灌输给奥巴马的关于战争正当性的理念，成为美国外交政策的重要支柱。其具体内容，可参见奥巴马在接受诺贝尔和平奖时宣读的那篇出自鲍尔之笔的发言：“基于人道理由的武力是正当的……不采取行动不仅折磨我们的良心，还会导致未来以更高的代价进行干预。因此，所有负责任的国家都必须相信使命明确的军事行动所能发挥的维和作用。” 　　不过，正是出于这种对战争的解释，赖斯和鲍尔作为最坚定的支持者劝说奥巴马做出了对利比亚动武的决定，但其后的班加西惨剧不仅断送了赖斯的国务卿梦，也令所谓的“奥巴马主义”深陷尴尬。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】