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如何看待收容教育黄海波

http://www.CRNTT.com   2014-06-05 11:24:08

被拘留15日后，黄海波还要再被收容教育6个月 　　中评社北京6月5日讯／知名演员黄海波嫖娼被抓，在被行政拘留15天后，并未如人们想象的那样获释。警方证实，依法决定对黄海波等人收容教育，据称期限是6个月。许多人没想到，在劳动教养被废止后，还有这么一个规定，那么，“收容教育”到底是什么？  “收容教育”的法理基础存在争议 　　“限制人身自由”要通过法律，而“收容教育”的法律基础在学术上有争议 　　所谓“收容教育”制度，目的是专门针对嫖娼卖淫活动。1991年，全国人大常委会通过了《关于严禁卖淫嫖娼的决定》，其中规定，“卖淫、嫖娼的，依照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚。对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。”遵照《决定》，1993年国务院颁布了《卖淫嫖娼人员收容教育办法》，其中规定，“对卖淫、嫖娼人员，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定（15日以下拘留、警告、责令具结悔过、劳动教养，可以并处5000元以下罚款）处罚外，对尚不够实行劳动教养的，可以由公安机关决定收容教育。” 　　如《决定》所说，收容教育需要强制集中，这是一种“限制人身自由”的举措。然而，2000年通过的《立法法》第八条规定：“下列事项只能制定法律：（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚……”第九条规定：“本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”

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