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印度人民党何以再度崛起

http://www.CRNTT.com   2014-05-28 10:11:06

地方政党新一轮选边 　　历史上的印度，长期处于外族入侵和诸侯纷争的分裂局面中，未能建立起强大的中央集权统治。国大党领导印度独立后，也无法压制国内根深蒂固的地区意识、种族意识和语言意识。随着时代变迁，国大党在民族独立中的贡献与声望、印度人对尼赫鲁等国大党领袖的崇敬等资源逐渐耗竭，作为国大党三大意识形态支柱的世俗民族主义、甘地主义和尼赫鲁社会主义思想体系也开始垮塌。伴随着国大党走向衰落，印人党和一批地区性政党开始崛起。在1999年前的10年中，印度存在过8届联邦政府，其中由国大党组建的只有拉吉夫·甘地政府和纳拉辛哈·拉奥政府。 　　最近10年，曼莫汉·辛格两度领衔组建多党联合政府。上届大选中，国大党与草根国大党、平等党、民族主义者大会党、波多人民阵线、贾坎德解放阵线、穆斯林联盟等组成“团结进步联盟”，击败了由印人党、人民党联合派、湿婆神军、全国民众党、锡克教政党、TRS党等组成的“全国民主联盟”。由于方方面面都要照顾，辛格内阁重经验、资历，成员的平均年龄越来越大。而索尼娅安排的接班梯队年龄又过小。政敌们出言讽刺，今日之国大党不过是“老人党”和“小孩党”。为确保拉胡尔政治利益最大化，国大党使出了浑身解数。今年年初，印人党就已推举莫迪为总理候选人，但国大党却决定，开票之前不推举总理候选人，只是由副主席拉胡尔负责选举事宜，以免这次败选影响拉胡尔的前程。 　　值得注意的是，曼莫汉·辛格第二任期内，印度地方政治进入新一轮活跃期。在人口多达2亿的北方邦，老牌政党“社会主义党”东山再起，击败“贱民女王”玛雅瓦蒂领导的大众社会党；在西孟加拉邦，玛玛塔·班纳吉1998年创建的草根国大党挑落长期执政的印共（马）；在泰米尔纳德邦，贾亚拉丽塔的“全印安纳平等党”又一次与老牌政党“平等党”实现轮流坐庄；在涵盖首都在内的德里地区选举中，2012年全民反腐运动中诞生的“平民党”击败国大党。这种邦议会选举的不稳定状态也会延续到人民院选举中，给两大全国性政党选择盟党带来变数。 　　印人党成为人民院第一大党胜利在望，但若其领导下的集合诸多边缘小党的“全国民主联盟”不能取得过半数（272席）以上议席，就需要从左翼居多的地方实力派中挑选新盟友。“地方政坛三女杰”中，贾亚拉丽塔和玛雅瓦蒂已公开表示不会和莫迪结盟，玛玛塔·班纳吉此前与国大党合作不愉快，但其反对外资过多进入的立场也与莫迪不投缘。平民党的领袖克吉利瓦，曾被认为是仅次于莫迪的受欢迎总理人选，是莫迪志在争取的肃贪帮手。而包括社会主义党、印共（马）在内十余党的“第三势力”联盟，其中或有政党愿意在选后重新选边站。 　　为改善在印度穆斯林中的口碑，莫迪在竞选时表示：“我们还是先解决厕所的问题，然后再谈庙宇的事情。”主政古吉拉特邦时，为了修建道路，他不顾政治盟友和印度教民族主义势力的反对，连拆120余座规模较小的印度教神庙。不乏学者怀疑，当年莫迪对骚乱事件的放纵，或许只是一场政治投机，现实主义的执政理念才是他的底色。事实上，他已成功吸引一部分穆斯林选民支持，“宿敌”巴基斯坦方面甚至对他的胜选，表示善意欢迎。 　　印度选举政治往往受“反当权者”效应影响，从政治理论上看，两党制也许会在印度显出雏形。但地方性党派的成长，让印度民主政治呈现出“嵌套博弈”的景象，推动着印度党派制度和联邦结构持续演进和调整，这也是政党政治成熟的必由之路。在剧烈搅动翻腾的印度政坛，伴随政党“分裂”和“联合”的洪流，“尼赫鲁-甘地王朝”正渐离人们视线，成为一抹余辉，一个不无落寞的身影。 　　作者：欧阳晨雨 第四军医大学政治部 来源：南风窗 日期：2014-05-24

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