【 第1页 第2页 】

港府、北京、资本家：谁在治理香港

http://www.CRNTT.com   2014-05-08 10:13:23

香港回归后，中央政府继续制度性地扶植香港工商界力量，使其巩固了与北京的直接联系。首先，在港区人大代表和政协委员中，工商界人士几乎占据半壁江山，包括了诸多香港富豪家族代表，如李泽巨、郑家纯、郭炳湘及冯国经等。每年的两会为香港企业家与中央政府直接沟通香港事务提供了机会。其次，香港中联办是日常统战工作的重要机构，企业家阶层正是统战工作的主要对象，两者关系日益密切。作者指出，每年的香港同胞庆祝国庆筹委会人员名单，囊括了几乎所有香港工商界重量级人物，如李嘉诚、李兆基、郑裕彤等。同时，2012 年 6 月 30 日胡锦涛访问香港时，工商界的多位富豪均受邀会见。第三，在 2003 年 CEPA（《关于建立更紧密经贸关系的安排》）签署后，内地与香港经济不断融合，使香港企业家阶层有更多机会接触内地实权部门。 　　文章指出，中央政府与香港企业家阶层的合作管治关系，使香港企业家能够借助中央政府或中联办向特区政府施压，强势插手特区政府的政策决定。企业家阶层游说中央政府改变港府施政决策已经在 2000 年的 “八万五” 房屋政策、2004 年的 “西九龙文娱艺术区” 计划及 2009 年的延长董事持股禁售期等事件中显现。 　　尽管有评论认为，2012 年的香港特首选举中，梁振英击败香港企业家阶层支持的唐英年当选特首，或许会为中央政府与香港企业家的合作管治关系画上句号。但是，作者认为，北京最后选择梁振英是无奈的结果。在僭建风波爆发前，唐英年一直是中央政府属意的头号人选。但是为了平息争议，中央政府只好转而支持另一个建制派参选人梁振英。在选举结束后，中央政府也提出 “大和解” 呼吁建制派内部的团结，也意在继续与企业家阶层合作治理香港的管治制度。 　　最后，方志恒认为，这一合作管治制度已经深刻改变了香港的政商关系。在未来几年，2017 年香港特首普选实施、亲北京政党内部的巩固以及内地资本所夹带的政治力量等因素，都将进一步影响中央政府与香港企业家阶层合作治理香港的制度。 　 参考文献： 　Brian C. H. Fong (2014). “The partnership between the Chinese Government and Hong Kong’s Capitalist Class: Implications for HKSAR Governance, 1997-2012”, The China Quarterly, 217, 195-220

【 第1页 第2页 】