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潘锡堂：马英九苏贞昌　各有内忧与困境

http://www.CRNTT.com   2013-03-12 00:35:43

马英九连任党主席的挑战与正当性 　　马英九连任第一年，民意声望直线下滑，马政府政策步调混乱，很大部分与执政的国民党的党政运作失调有关。归结其最主要的原因，在于马英九始终不能有效领导“立法院”党团，而他与党团的联系管道则是透过党主席的角色。当前马英九自兼党主席，已是如此局面；则他若不兼党主席，将会变成何种状况？ 　　事实上，马英九与国民党“立法院”党团之间的裂缝，自2008年首任伊始即告出现，当时国民党主席是吴伯雄。马英九自第二任“总统”开始，美牛案、证所税、油电双涨、军公教退休人员年终慰问金、及年金案等，都是在国民党内斗及蓝绿互斗的交集地带，使得马英九面临内忧外患、腹背受敌的困境，加以不擅沟通、拙于表意，遂失主导话语权的优势地位。 　　蔡正元的质疑带有“法律”的包装，有了“依法论法”的形貌；但此事的本质应不免有政治权力之争蕴含其中。国民党“不服”马英九的领导，从他第一任“总统”任内就有。到了第二任，“反马”的势力不再只是零星的大老、“立委”，从基层的党代表、到党中央的中常委及中央委员，到执政的县市首长，在政策上，都勇于表达与马英九不同的主张与意见。 　　但是在党主席选举，有党内同志跳出来质疑连任的适法性，其实已可视为“针对性很强”的权力之争，堪称蓝营内部“反马”方式，已然“进阶”为运用“法条”来与马英九相互抗争，实不可等闲视之。 　　若说这是“分裂的国民党”，或许言过其实，但马英九与少数党籍“立委”之间的疏离与对立，却是形成马政府当前乱局的主因。有几名国民党籍“立委”唱反调之言行，虽有时不无道理，但往往却都是见仁见智。如今，蔡正元又突如其来此举，堪称祸起阋墙之内。无怪乎，马英九第二任以来，屡屡陷于政策反覆，一方面是出自马英九不能有效领导，另一方面也是因“立法院”的生态混浊所致。

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