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教育的关键在于转变资源配置模式

http://www.CRNTT.com   2013-01-03 09:16:51

资料图：21世纪教育研究院副院长 熊丙奇 　　中评社北京1月3日讯／“只有真正解决教师问题，才能解决我国的教育问题。借鉴发达国家的教育发展经验，我国必须增加教育的投入，并转变教育资源配置模式。”《南方都市报》日前刊发著名教育学者熊丙奇博士的评论文章“教育的关键在于转变资源配置模式”，详细内容如下： 　　在前不久某门户网站举行的教育盛典上，我遇到国家教育部原副部长张天保，他对我说，教育的根本问题，其实是教师问题，我国教师待遇低、教师素质不高的问题不解决，教育很难有根本改观。而在另一家门户网站概括的年度教育关键词中，“中国教师工资低”入选年度十大教育关键词之一。 　　我国于1993年颁布实施的《教师法》明确规定，“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”然而，直到今年，这一规定在很多地方都没有得到执行。今天我国谈论的很多教育问题，说到底，都是教师问题。 　　比如，幼儿园虐童事件频发，根本原因是合格幼师短缺，根据教育部的数据，我国学前教育师资目前短缺80万，达学前教育师资总额的40%。由于合格幼师缺乏，很多幼儿园只有聘用没有合格资质的教师，而由于教师本身就没有合格资质，怎么向他们提出师德规范的要求？除了教师资源不足外，教师的结构也很不合理，幼儿园的教师，绝大多数为女教师，男教师不愿意从事幼教，即使进入，也很快跳槽离开，原因是，当幼儿教师，收入低、社会地位低。 　　再比如，我国义务教育存在严重的地区、城乡和校际差异，国家曾希望通过教师轮换来缩小校际的差异，可教师轮换却很难推进，原因在于，不同地区、不同学校的教师收入也存在很大差距。通常，城区重点学校教师的收入要高于城镇一般学校教师的收入，乡村学校教师的收入则最低。于是，我国的教师轮换，只有行政强力推动，没有可持续性，而行政的强力推动又导致办学的异化，在一些地方，轮换成为一些行政领导“治”不听话教师的手段——— 不听领导的话，就把他“发配”到薄弱地区、薄弱学校去。 　　还比如，我国一直在治理中小学的乱收费(包括择校费、借读费，通过补课巧立名目乱收费等)，但治理效果并不理想，在一些地方，择校费变身捐资助学费堂而皇之地存在，这同样与教师的待遇保障有关。据调查，学校乱收费，大多得到地方教育部门的“默许”，以此减少地方教育部门对学校的投入，学校则通过“乱收费”“创收”，解决办学经费和教师的福利待遇问题。 　　俄罗斯《真理报》日前报道，英国公司“经济学人智库”最近进行了一项有趣的调查，揭示对教育影响最大的因素以及哪些国家拥有最出色的教育系统。在这份榜单中，亚洲国家和地区，表现颇为突出，除了韩国、香港跻身三甲外，日本的教育系统位列第四，新加坡位列第五。分析这份榜单，不难发现，一国的教育系统是否出色，取决于教师的地位的高低，教师地位越高，该国教育系统出色的可能性就越大。而这几个亚洲国家和地区，都实行了国家教育公务员制度。由于有这一基本制度，很多教育问题得到顺利治理。

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