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释放改革红利要选好突破口

http://www.CRNTT.com   2012-12-26 08:28:19

文章最后表示，可以预见的是，未来“新型城镇化”建设可能的改革措施会围绕以下四个方面展开：第一，改革农村土地制度。提高农村土地征地补偿标准是信号，但农村土地制度改革肯定不会止步于此，农村土地股份制改革、农村集体土地物权流转、土地市场的交易主体改革，甚至土地“农转非”的市场化过渡都值得关注； 第二，改革城乡二元户籍制度，开放异地高考是首选。在保持小城镇和县级市对农民入户敞开的同时，户改还要逐步向大中城市推进，不改变户籍与城市公共福利的挂钩，农民市民化就无从谈起；第三，推进城乡公共服务均等化，实现农村社会保障由“量”到“质”的提升，城乡公共服务要围绕建立城乡统一保障制度进行；第四，配套财税体制的改革，财政收入要向地方倾斜。这是推进城乡公共服务均等化和改革户籍制度的配套措施，不改革财政分配体制，地方政府就没有足够财力和动力为非户籍人口提供同等的公共福利。

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