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吴敬琏：重启改革步子已迈出 落实是关键

http://www.CRNTT.com   2012-11-28 08:52:53

厉以宁   　　厉以宁：中国必须加快改革以创造新的制度优势 　　我今天主要讲四个问题。第一，如何看待红利的消失。我们经常讲到红利的消失主要是指发展优势的消失，具体来讲，就是人口红利、资源红利、改革红利消失了。红利的消失是经济发展过程中的正常现象，每一个国家在发展过程中都会出现这种情况，并不是某一个国家的特殊问题。经济发展方式在经济发展到一定阶段以后就必须转型。转型成功就会出现新的发展路途。经济发展转型是否成功关系到一个国家将来发展前途。如果转型不成功，那就要停滞或者衰退，拉丁美洲国家可以作为一个教训。任何留恋原有的红利和原有优势的想法都会造成恶果，主要是三个恶果。第一，信心的丧失，认为自己失去了以往的优势。第二个恶果，实体经济领域投资纷纷迁到起步较晚的发展中国家，结果对本国经济的前景造成不利影响。第三个恶果，本国实体经济的产业空心化，资金转移到虚拟经济领域，使资产泡沫扩大，经济陷入更深的陷阱，停滞不前，缺乏后劲。 　　第二个问题新人口红利。人口红利是指人力资源方面的优势，一个国家在发展不同阶段都会有人力资源的优势，这种优势是会转变的。以日本和韩国为例，不同时期在人力资源方面有着不同的优势，人力资源优势的转变使得经济能够发展下去。在发展前期，人口红利通常是指廉价劳动力的存在，许多发展中国家，都曾经依赖低成本而开拓市场，增加资本积累。这种廉价劳动力的优势是会消失的，换句话说旧优势只不过是人口旧红利的存在，经济发展到一定的阶段，旧人口红利的消失是不可避免的，重要的问题在于经济发展到一定阶段后，必须形成新的人口优势。以中国为例，随着经济的发展，新人口红利将会出现，廉价劳动力时代结束意味着技工时代的开始。相对于后起的发展中国家而言，他们尚未进入技工时代，我们的工人技术水平远高于他们，而相对于发达国家而言，他们的技工工资仍然大大高于中国。因此技工时代将给中国以明显优势，而且技工时代还会再进入高级技工时代、专业人才时代，优势仍然是存在的。现在企业界有一种信心不足的现象，廉价劳动力优势没有了，还靠什么呢？廉价劳动力时代的结束就是技工时代的开始。我们的技工比后发展的国家，柬埔寨、越南、印尼水平都要高，而且我们的工资和发达国家相比低，这就是优势，新人口红利不就来了吗？ 　　第三，新资源红利。资源红利原来是指经济发展前期，土地和矿产资源比较丰富，比较便宜。除非是真正地大物博的国家资源会长期存在，随着经济的发展资源会越来越紧张，优势也就没有了，应该看到这是旧的资源优势。新的资源优势，新的资源红利体现科学技术先进性。相对于旧资源红利而言，新的资源红利在于科学技术利用，比如海水淡化增加了资源，治理沙化增加了土地，振兴草场业增进土地资源的利用，开发新能源，都是先进的成果。 　　某些方面新的资源红利和新的人口红利结合在一起，没有熟练技工和技术专家谈不到科技的突破，也就没有新的资源红利。新的资源红利同样需要创造，有了新资源优势，发展必定持续进行，新资源红利要靠科学技术的突破，一是有新的发明，二是把新的发明应用在经济领域，使这些成果在经济当中产生效率，新的科技突破靠发明家，市场开拓靠得更多的企业家。在这个意义上讲，社会需要更多的发明家、更多的企业家，需要调动更多发明家和企业家的积极性，让他们有用武之地，这就涉及到新的制度创新问题，没有合适的发明家和企业家成长的制度环境，新的资源红利依然是一句空话。乔布斯之所以能成功，不在于他个人的天才，而在于他的成长有适宜的制度环境，那里有产权激励体制，于是一个庞大的团队在乔布斯身边形成了。 　　第四，新的改革红利。改革红利又称为制度红利或体制红利，通过改革让制度得以调整，从而推动经济的前进。旧改革红利是指原有的改革措施带来的优势，但它是逐渐消失的，或者正在消失，这是必然的。旧改革红利如果不进一步改革，那将是体制优势潜力耗尽之时。所以制度调整，改革必须及时推进，继续改革才能保证新改革红利的出现，民间蕴藏着极大的积极性，不继续调整制度是不可能形成改革的新动力(310328,基金吧)，我们可以举80年代农业承包制，乡镇企业兴起，90年代国有企业改革，这是中国历史上所特有的。为什么1979年农业承包推行这么快？因为人民有吃饱肚子的愿望，所以改革措施刚在四川、安徽等几个省试点后，马上在全国学习推广，逐渐形成了农贸市场，各种商品都有了，又过一段时间，粮票、油票全取消了，这就是制度红利。 　　没有改革，经济就不可能有突破，有了新的制度优势，才能够保证新的人口红利，新的资源红利的出现。新制度的优势靠制度不断地调整而形成的，按制度改革优先才能够有技工时代，才会有科学技术的突破。 　　当前都在谈改革，最需要和最急迫的改革是什么呢？是确立社会主义市场体制，要赋予企业自主经营的权力，取消所有制歧视，打破行业垄断，缩小审批范围，这是最重要的，把这些一改，其他就很容易推进了，比如财政体制怎么改，金融体制怎么改，资源价值怎么样改，最要紧的就是让企业真正成为自主经营者。 　　可以说，中国必须加快改革，以便创造新的制度优势，唱衰中国经济是没有根据的，今后中国经济会有持续增长时期和新的发展动力，总之，对发展优势问题，对人口红利、资源红利、改革红利问题，不仅要有新的认识，更需要有行动，优势来自于创造。

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