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中国经济改革中的两枪

http://www.CRNTT.com   2012-10-13 08:05:01

国资委甚至不承认垄断的现实。国资委研究中心研究员许保利表示，中国国有企业多数处于有效竞争中。因为经过多年的改革开放，中国绝大部分行业已经形成竞争格局，他特别选择了石油石化行业、电力行业为例，指出石油石化行业，在成品油市场上，中国石油和中国石化两家公司实力接近，存在竞争。目前，BP、壳牌等国际大型石油公司也已进入成品油零售市场，虽然占有的加油站份额还比较小，但进入的却是中国经济最发达、成品油需求量最大、利润最高的东部沿海省份。石油石化的上游勘探开采环节具有行政垄断性，这是事实。但是，国家对于这类具有高度稀缺性的资源部门或涉及国家安全的战略性部门采取垄断经营是必要的。 　　对拥有雄厚资金的国外企业开放，或者实行合资，对民企则卡住咽喉，培育两家企业还定时进行补贴，这不是竞争，是为联手垄断创造条件。垄断企业或者权贵需要或明或暗的审批，以巩固自己的地位获取超额利润，抑制特殊利益集团是关键所在。 　　改革的另一个关键是，抑制设租权。如果设租者不受抑制，今天取消的明天可以再设，上级取消的下级可以再设，山大王将层出不穷：行政审批取消，红头文件保护下的年检、备案、认证等登堂入室。 　　1998年，为了加强对市民特别喜欢吃的馒头行业的市场管理，郑州市政府成立了“馒头管理办公室”，对所有加工经营馒头的集体和个人，一律采取许可审批制度。每个许可证，要交纳1100百元的办证费。并下文规定：不办许可证擅自加工经营的单位和个人，可罚款三千至两万元。并规定加工者每天必须在馒头办指定的面粉经营部门购买不少于六十袋面粉（面粉经营部门每袋面粉给馒头办提成五角）。 　　2008年，河南漯河市裴城镇政府要求农户在办理“砍伐证”、“准运证”后才能收割玉米，且每亩玉米缴费500元，否则将“给予严重处罚直至追究刑事责任”。如此荒唐甚至违法的规定堂而皇之行诸于世，可见设租者有恃无恐。 　　文章强调，监管设租者是重中之重，我们必须假设，在权力与利益的怂恿下，权利的租金必然存在，人大的监督、法律的执行、民众为维护自身利益的抗争，都是降低租金必不可少的手段。本地人大维护本地民众权利、增加违法成本、让民众有通畅的申诉渠道，是减少租金的必由之路。 　　改革绝非一蹴而就，只要在正确的方向上，我们可以等。

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