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临时会焦点及责任全集中在王金平身上

http://www.CRNTT.com   2012-06-19 08:25:03

其二、本来，王金平完全可以动用“国会警察权”，维护院会议事秩序，下令驻守“立法院”的保安警察将阻碍院会议事的“立委”驱赶出去。但王金平已经在上周五的府院党高层会议上，当着马英九的面“勃然大怒”地表态，将继续拒用“国会警察权”，而马英九与吴敦义却也表示不能使用“国会警察权”，逼得建议使用“国会警察权”的国民党秘书长林中森只好向王金平道歉。因而已经注定“临时会”仍将会像上周一连五天那样，连续空转，毫无进展，马英九的管治威信将更为难堪。 　　其三、在本周内，将有两个台风影响台湾，蓝绿两造的区域“立委”，都必须返回所在选区救灾，服务选民，以防流失选票。已经普遍怯战及厌战，声称“不知为何而战”的国民党籍“立委”，正好趁机溜号，使国民党团的战斗力大为削弱。何况，在台风袭台期间继续进行政治斗争，也将伤害“美牛大战”的正当性，即使是国民党团的理由很有道理。 　　在这里，最关键的是王金平继续拒绝使用“国会警察权”。本来，“国会警察权”是国际惯例，即使是号称“民主国家”的英美及日韩等国，都有此明文规定及使用记录。实际上，英国下议院从十二世纪国王理查一世时代起，就设置警卫长一职，承议长之命维护议事秩序。至今每逢开议之日，先由警卫长手捧“权杖”引导议长进场，已成惯例。所谓“权杖”，原本是把武器，后来逐渐变为象征性的装饰物，但意义并未改变。英国历史上曾有一位下议员遭警卫长奉议长之命逮捕囚禁的纪录。 　　美国承袭英国传统，从一七八九年四月首届联邦议会开始，就设有警卫长一职。经过两百多年，今天参众两院仍设有警卫长，每天开会时，都由他手捧“权杖”，引导议长入座。开会时间不论长短，警卫长一定坐在议长身后一张椅子上，他随时可听从主席指示执行职务。警卫长最重要的任务就是“维护秩序”，他有权“逮捕任何破坏议事的人，包括总统在内”。这种事虽从未发生过，但象征意义重大，因为它显示出：第一，国会地位崇高无上，行政部门包括总统在内都不得超越；第二，国会确实有警察权，在参众两院的议事规则里虽无明文，却在警卫长的设置与权限中表露无遗。

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