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两岸政党互动的三角关系怎样才能构建？

http://www.CRNTT.com   2012-04-29 00:31:57

两岸政党交流成为推动和平发展的重要力量 　　中评社香港4月29日电／福建师范大学闽台区域研究中心研究助理许川在中国评论月刊四月号刊文分析和平发展视角下两岸政党互动三角关系，内容如下： 　　2005年两岸党际交流成为当前推动两岸关系和平发展的重要力量，发挥着不可替代的作用。两岸政党互动三角关系作为两岸关系和平发展又一新路径，具有强大动力和使命感，对维持当前两岸良好发展局面有着一定积极作用和推动作用。两岸政党互动三角关系的构建和稳固与否是直接影响两岸交往向更全面更深层次发展的重要因素，也是巩固基础，维护成果，增进互信的重要手段，在两岸交往的可持续发展中占据着举足轻重的地位。 　　两岸政党互动三角关系现状及评述 　　政党作为社会活动的主要参与者，在整个社会活动中起着主导、管理和监督的作用。任何政党都不可能独立于政权或政治体制之外，也不可能脱离社会发展的实际需要。因而，一个政党的理念、目标和发展方向一定是符合民意，切合社会现实的。现阶段，两岸各自双方均存在多个政党，但真正能在两岸交往事务中发挥重要作用的党派为数不多，大陆主要为共产党，台湾则是国民党和民进党。 　　就目前情势而言，国共两党交流热络频繁，而共、民，国、民之间互动甚少。由此观之，两岸党际交往是不完善的，政党互动三角关系架构还没构建起来，这不符合两岸交往大局。笔者认为：把三党中的任何一个政党排除在外，都将会把两岸关系带入不确定状态。国共民作为两岸之间的主要政党，构建以党际交往为主的两岸政党三角关系非常必要。 　　随着台湾民主制度的逐步完善，政党轮流执政成为常态，只与某个或某些政党交往对于最终解决两岸问题显得微不足道。因此，两岸交往应该放眼于包括主要党派在内的所有政党，对各政党政治的主要参与者应当等量齐观。惟此，两岸交往才会更加全面更加深入，两岸关系也才会更加稳固。 　　构建两岸政党互动三角关系的必要性 　　——政党互动是政党属性及政党体制的反映。当前，海峡两岸各自双方均实现政党政治体制，虽然在实际操作中存在一些差异，但仍然有许多共同之处，这就为构建两岸政党互动三角关系提供了体制上的基础和条件。两岸政党互动是由政党本身所具有的功能和社会发展实际需要所决定的。一方面：政党之所以能够在政治社会生活中扮演着一个举足轻重的角色，是因为它具有一定的政治功能以及治理社会的能力。政治学上将政党功能归结为：“利益表达功能、利益综合功能、政治录用功能和政治社会化功能”①等四种。因政党只能代表部分民众的意志，故它在谋取政权或者维持执政时必定会与其他政党或民众进行交流，以获取更多的社会支持。换言之，若一个政党仅凭自身力量而进行政治活动，很难获得大部分民众的拥护，这就迫使政党必须与其他社会力量进行互动，这当然包括其他政党。另一方面：两岸现实所决定的。民进党与国民党作为台湾最重要的政治力量，有监督当局的功能和责任，因而必然会就当前两岸时局交换意见，若不然，就失去了政党本身存在的价值。除此之外，民进党/共产党要想发展与对岸的关系，首先也得从政党互动开始。所以，无论是从政党价值或功能还是两岸政党交往的角度分析，建立两岸政党互动三角关系对进一步发展两岸关系十分可取。

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