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经济增长要为经济发展让位

http://www.CRNTT.com   2012-04-20 08:32:06

文章认为，在经济增速放缓的背景下，宏观经济政策的适时适度微调是有必要的，但不可能、也不应该再次推出类似于2008年的高强度经济刺激政策。当前，经济增速放缓似乎与2008年相类似，但这种放缓程度远远轻于2008年，且放缓部分地导源于政府的主动调整和转型。在此背景下，面对一个正常回落的经济增长速度，不应再依靠政府强力投资和过度释放流动性来刺激增长，否则，政策的实施条件会渐趋弱化，实施效力会边际递减，且经济体中业已存在的结构性问题也会不断积累和加剧。据此，人们有必要对经济增速放缓的现状保持理性，对那些要求刺激性政策再次出台的呼声保持冷静，尽快将反危机的短期政策组合转化为后危机时代的常规化制度建设。 　　在经济增速放缓的背景下，中国必须深刻审视影响经济持续协调发展的主要瓶颈，而经济增速放缓也倒逼国人以勇气和智慧破除这些障碍因素。应该看到：影响中国经济持续健康发展的根本因素，是内部的一系列结构性问题，外部冲击是通过 “放大”和“催化”这些结构性问题而对中国经济产生影响的。长期以来，中国经济在需求结构上对投资—出口高度依赖，在产业结构上对传统制造业高度依赖，在投入结构上对物质资源耗费高度依赖，这种经济结构在特定时期具有合理性，但长期延续则会缩小中国经济对外部风险的回应能力，是引致中国经济不确定和居民福祉提升迟缓的关键因素。作为对上述格局的一个回应，中国政府明确提出要着力推进需求结构、产业结构和投入结构的战略性调整，依靠发展方式转型来拓展经济社会持续发展的动力源泉。在当前经济增速回落的背景下，发展方式转型更具有重要性和急迫性，更应在认识上放在战略高度看待，在实践中依托有效举措加速推进。 　　文章指出，加快发展方式转型、实现市场经济发展的内生力量是居民消费和企业投资，且企业投资最终是由居民消费这种市场因素引致的。中国必须通过深化体制改革来提升企业—居民的市场能力，为政府政策向企业投资和居民消费的顺利“交棒”创造有利条件。为此，我们必须加快完善行政绩效考核以及财政管理体系，解决地方政府在经济职能发挥中的既“越位”又“缺位”问题，促使地方政府以正确的方式提供正确的公共产品。与此同时，还要加快土地、劳动力和资本的市场化改革，依靠放松管制、税收减免、金融体系创新等举措促使企业实体经济投资增加，同时依靠就业岗位增加、收入分配改革、社会保障供给体系完善等促使国内居民生活消费拓展。唯其如此，中国才能在面对经济增速放缓时真正做到从容不迫，才能根本解除经济增长对刺激性政策的高度依赖，也才能更为有效地实现经济持续增长、结构良性转化和居民福利水平不断提升。

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