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制裁伊朗效果如何？

http://www.CRNTT.com   2012-03-14 09:23:57

美国对伊朗的经济制裁始自1979年伊朗人质危机。虽然之后情况有所缓解，但美国于1995年加紧了对伊制裁。2010年，美国额外地加入了针对伊朗金融和航运业的制裁。但这些制裁似乎并未打破伊朗的核武梦。2011年11月，国际原子能机构(IAEA)发布的一份报告称，有证据显示，伊朗正在秘密发展核武，立即引发欧美更强有力的制裁。 　　今年1月，美国开始对伊朗中央银行进行制裁，这其中受到牵连的还包括中国珠海振戎航运公司等三家与伊朗有贸易往来的企业。 　　当月23日，欧盟外长在布鲁塞尔通过决议，将禁止成员国从伊朗进口石油并对伊朗中央银行实施制裁。根据这份制裁计划，欧盟所有成员国都应于今年7月1日前停止进口伊朗石油。3月7日，美联社的报道称，美国国会正酝酿针对所有伊朗银行在内的新制裁法案，断绝伊朗银行与外部的联系。 　　“历史证明，一旦伊朗面临极度压力，德黑兰也会进行权衡，最终会向压力妥协。”哈佛大学政治学教授埃里森(Graham Allison)对记者表示。 　　“二战”以来，经济制裁已经成为美国的外交政策之一，通过限制经济活动，以迫使受制裁国就范的做法已近百次。这些历史，在越南、利比亚、柬埔寨、伊拉克、伊朗、南也门、叙利亚、古巴和南非等国家和地区都有所体现。 　　但杜博兹同时也表示，过去33年美国和联合国对伊朗的制裁，“大部分都没有效果”。不过他认为，这一次，美国和国际社会使出浑身解数，让伊朗妥协。“因为一个拥有核武器的伊朗，对世界各国的安全都是隐患。”他说。 　　然而，面对政治和经济上空前的压力，德黑兰似乎并未被震慑。伊朗外交部发言人迈曼帕拉斯特(Ramin Mehmanparast)近期警告称，那些制裁伊朗的西方国家，最终会得到德黑兰方面不愉快的反应。外界猜测，伊朗或许会更加坚定发展核武的决心。 　　伊朗大使馆新闻参赞兹阿伊(Mohammad Ali Ziaei)在2010年接受财新记者专访时表示，“30年前我们拥有资源却要借助别国的技术进行开采，现在我们的工程师遍布世界各地;30年前我们是科技的纯进口国，现在美国却在担心我们拥有核技术”。 　　面对新一轮的制裁，伊朗方面甚至发出警告称，德黑兰会通过封锁霍尔木兹海峡来抗议欧美的制裁。此言一出，国际油价大涨。 　　“在拥有了33年被制裁的经验后，伊朗对发展核武已经进入了意识形态领域的认知。”美国国务院前高级顾问、布鲁金斯学会中东政策高级研究员马龙尼(Suzanne Maloney)对财新记者表示，伊朗已经学会通过诸如走私来弥补受到的损失，这也就是为何过去数月中，伊朗的反应十分挑衅。 　　与马龙尼持相同观点的，还有布什政府时期资深的外交官伯恩斯(Nicholas Burns)。他认为，在过去的25年至30年间，鲜有国家通过制裁达到了最终的目的。而在伊朗问题上，现实则远比制裁本身来得复杂。 　　“许多国家，诸如中国，并不在乎美国的制裁，”伯恩斯说，“相反在联合国对伊朗制裁决议生效后，中国成了伊朗最大的贸易伙伴。” 　　美国能源信息局(EIA)的数据显示，2011年1月至6月，伊朗出口至亚洲国家和地区(包括中国大陆、中国台湾、日本、印度和韩国)的原油总量占其总出口量的60%，而欧盟从伊朗进口总量仅占18%。因此，若对伊朗的制裁只是欧盟或者美国的单边行动，伊朗所承受的打击或许并没有想象那么严重。

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