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不可持续的“普京模式”

http://www.CRNTT.com   2012-03-11 08:21:59  


 
“普京模式”的不可持续性

  在政治刚性稳定和经济持续发展的过程中,“普京模式”的“强政府”得到进一步加强,同时,俄罗斯的“弱社会”也在一定程度上得到了发展,主要体现在中产阶级的出现。这些主要居住在大城市,受过较好教育,使用互联网,相对年轻的中产阶级据报道大约占俄罗斯人口的10%,他们已经开始对普京模式中的“稳定神化”提出了质疑认为这是“停滞不前”,对于强国家与权贵经济的勾结看成是阻碍俄罗斯发展的障碍。

  去年9月,当普京和梅德韦杰夫提出互换职位后,中产青年的质疑转变为愤怒,并在杜马选举后开始迸发。根据舆论调查公司雷伯达中心的调查显示,20世纪前十年支持率超过80%的支持率目前已经下降到了60%,不支持率开始接近40%。

  应当看到在过去的10年时间里,俄罗斯比冷战结束后更稳定,经济发展,人民生活改善,但是为什么他们还是不满呢?因为俄罗斯人的要求提高了,解决了温饱以后,普通民众开始追求有尊严的生活,要让自己的声音得到表达,诉求得到满足,对于治理的要求提高了。他们的不满主要体现在对于政治垄断,社会不公和贪污腐化的愤怒。在政治上,他们认为以稳定来否定人民参政的做法应当结束。在社会流动上,他们认为经济机会被少数人所垄断。在治理上,他们反感大量的官商勾结,侵吞国家资产。

  目前俄罗斯GDP中的国家部门的比重约占50%,政府对于经济的干预是很大的问题,这也就为官员贪污腐败提供了土壤。根据世界银行的商业环境排名俄罗斯排名120位,政府干预和税制问题,很多的企业逃往海外,去年净资本流出额为前一年的2.5倍,达842亿美元。人才、企业、资本的三重流出如何得到控制是一个难题。2007年以后,俄罗斯资本净流出的增加就一直是个问题。2月16日,俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫公开表示每年有相当于俄罗斯4%的资金由于贪污被转移到海外和黑市。大量的“皮包公司”为官员寻租创造了机会。支持现体制的既得权益集团包括掌握石油权益的副总理谢钦,军工产业则被原克格勃官员控制。俄罗斯GDP的10%-15%被普京派控制,国有银行总资产的40-50%为普京派控制。

  “普京模式”的经济基础也受到挑战。石油和天然气的出口占了俄罗斯出口的三分之二强,但是情况正在变化,页岩气的开发正在压迫天然气的价格,石油价格也不可能像过去那样高涨,欧洲的需求在减弱。俄罗斯的公共支出已经占GDP的40%,对于一个中等收入国家来说已经比较高。在选举前,普京又多次作出承诺将增加公共支出1600亿美元。如果石油和天然气价格不能保持高位,普京就不能继续维系原来的模式。 


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