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中国外交龙年面临的大考验

http://www.CRNTT.com   2012-02-11 09:32:04

同时，由于龙年正值中国十八大召开、美国大选举行，中美两国高层都将出现新的人事变动。在中美关系黑云压城的背景下，中美高层的人员变动是将为中美关系拨开云雾，还是倾注瓢泼大雨将是中美两国决策者需要认真考虑的问题，而中国的外交决策者也必须在这一关键的时刻做出灵活的选择。 朝鲜问题 　　朝鲜问题在龙年仍将成为关乎东北亚地区安全局势的风向标。对于朝鲜来说，新领导层的最大任务就是巩固政权，保障自身安全。基于此，短期内朝鲜的外交政策将是一种防御性的，以维持安全的外部环境为主要任务。因此，朝鲜在近日也释放出了与韩国对话、重返六方会谈的意愿。而韩国、美国等对朝鲜的意愿也作出了回应。 　　六方会谈韩方团长、韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长林圣男表示韩国要继续为开展对话而努力。美国负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔也表示，美国对与朝鲜新领导人进行外交接触保持开放态度。 　　这一发展态势缓和了之前因朝韩关系僵持所带来的紧张之势，为重启六方会谈营造了积极的氛围。在半岛局势趋缓的背景下，中国的外交决策者能否采取切实措施来促成六方会谈的早日重启，并尽可能促成相关各方达成实质性协议将是中国外交在龙年面临的又一大难题。 　　此前曾有分析认为中国应该利用自身对朝鲜政局的影响力来促成朝鲜问题的早日解决，尤其是目前的朝鲜领导层刚刚执掌政权，急需中国的支持。但问题在于，中国对朝鲜的影响力远没有如此强大，并且由于朝鲜所享有的独特地缘战略地位，中国在朝鲜半岛局势的发展进程中时常处于被动地位，因此，在朝鲜问题上，中国的外交活动空间其实很有限，关键还要看朝韩、朝美关系的发展。 　　此外，朝鲜新领导层能否顺利的巩固政权也是左右半岛局势的关键因素。如果新领导层能顺利掌权，半岛局势短期内不会出现大的动荡。但一旦新政权巩固之后，朝鲜是否还会再次重启核活动仍是值得关注的问题。

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