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环保法让康菲们逍遥法外

http://www.CRNTT.com   2011-12-21 10:47:29

■ 重案轻判致违法成本低 　　海洋污染加害方最高只能开出20万的罚款，偷排污染后的违法成本大大低于治理成本 　　在环境诉讼中，即使证据充分，现行法律法规所能开出的“罚单”依然不足以震慑污染者。以最新的渤海湾溢油事件为例，康菲熟知溢油处置措施不力和瞒报事故并不会遭到严重处罚，也不会影响其经济利益。果然时候依据《海洋环境保护法》，国家海洋局只能对康菲中国施以最高20万元的行政处罚，这还是这部始于1982年的法律所能规定的罚款最高额。在水污染方面，由于环境成本长期被低估，偷排污染后的违法成本大大低于其治理成本。2008年全国环境统计公报数据显示：全国共有50余万家一般工业污染源申报单位，缴纳排污费185亿元。不管企业大小平均一下，一个企业月均排污费不到3000元，按照《水污染防治法》规定的平均数3倍处罚也才不到1万元。 　　刑法规定的“破坏环境罪”十年仅定案三起，多数污染案件都通过行政罚款“花钱消灾” 　　针对环境污染的刑事责任认定上，1997年刑法添加的环境污染罪在执行过程中几乎成了一纸空文。据统计，该法施行十年，全国以“破坏环境罪”定案的只有三起。中国政法大学环境法教授王灿发曾公布给媒体的一组数据：在1997年到2005年的8年中，全国发生了四五百起重大和特大环境污染事故，被追究刑事责任的还不到20起，多数环境污染案件都通过行政罚款来解决，“花钱消灾”成为不少企业对付环境污染出发的常规武器。 　　□ 结　语 　　建国以来先后出台的近30部与环境相关的法律，60多部环境与资源保护的行政法规，这半年来在与一家跨国石油公司的角逐中完败。康菲们奈何不得的勇气和底气并不因其本身有多强大，实在是“批量产出”的法律法规太软弱。 　　（本文来源：网易新闻《另一面》2011年12月21日）

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