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清理地方债务必定走向财政大改革

http://www.CRNTT.com   2011-06-14 08:42:22  


  中评社北京6月14日讯/6月1日央行发布《2010中国区域金融运行报告》显示,截至2010年年底全国共有地方政府融资平台1万余家,同时央行称平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30%,而央行此前公布的统计数据显示2010年年底人民币各项贷款47.92亿元,由此可以粗略推出一个上限值,平台贷款占比不超过30%意味着平台贷款规模的上限约为14.4万亿元!两年前,2009年5月底央行公布的信息显示,全国共有地方政府投融资平台3800家左右,总资产规模约9万亿元,总负债规模升至5.26万亿元,平均负债率为60%。短短两年,地方政府债务竟膨胀得如此之快!

  上海证券报发表北京科技大学教授赵晓、高和投资金融分析师李慧忠文章表示,清理地方债务问题,与房地产行业有着千丝万缕的联系。当前房价不断攀升,很重要的一个原因是地价不断高企。“高房价”与“高地价”好似一对犬牙交错的齿轮。 2010年全国土地财政收入2.9万亿元,地方债务危机往往与土地市场密切相关,地方政府以土地财政为诱饵,大量获取了商业银行的低息贷款,而这些商业贷款大部分本该是流向民企,成为激活民企的“救命钱”。

  在一系列严厉的调控政策下,房价上行态势得到一定程度的抑制。以北京为例:据北京房地产交易管理网显示,截至5月31日,5月商品房期房住宅签约套数为6139套,环比4月下跌了1.3%;签约均价为19710元/平方米,环比4月20480元/平方米下跌3.8%,往昔“红五月”的热闹场面未再现。楼市的趋冷势必影响土地市场。据统计,今年前五个月北京共出让79宗土地,土地总收入达到264.7亿元,约为去年同期的43.7%。而去年前五个月,北京公开出让土地96宗,成交额达到了603.4亿元。

  土地是地方政府这些年来敢于大规模借贷的底气所在。“土地财政”不给力了,势必加速地方债务危机的暴发。正如经济学家厉以宁先生所言,“土地财政已经走到尽头了,不能老靠卖地来建设。”房地产问题已成经济体系的顽症。最近几年的房价是“越调越涨、越涨越调”,很大程度上是由于政府一直在各方利益中寻求平衡以及再平衡,对地方政府的债务问题,也是一样的道理。如何设法彻底解决问题,而不是暂时吃 “止疼片”,急需我们拿出对策。 


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