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台湾合并选举 扼杀小党发展

http://www.CRNTT.com   2011-04-21 10:45:15  


合并选举,将压缩小党的生存空间。
  中评社台北4月21日讯/“选委会决定‘总统’及‘立委’选举合并办理,笔者认为这将剥夺小党参选权利,有违宪之虞,并激化两极对立,也不会真正达成节省选举经费。若以民调这种未经思辨的一般意见取代理性的沟通说服,如此草率决定‘国家’中长期权力分配的游戏规则,严重伤害民主。而并选加上不在籍投票的纠葛,当国、民两党为了‘总统’大位争夺的谋略,两头巨象缠斗却踩伤了一旁无辜的小党,也断送多元政治的民主发展。”《中国时报》今天登出绿党发言人潘翰声的文章“合并选举扼杀小党发展”,文章内容如下:
  
  由于第七届“立法委员”选举并无第三党得票超过《“总统”“副总统”选举罢免法》第二十二条所规定五%的门槛,在并选的情况下,只会有两大党的“总统”候选人,完全封杀小党推出候选人的机会,而第三组“总统”候选人,只能以第二十三条连署选举人数百分之一点五来产生。

  然而若维持分开选举,以四年前两次选举间隔两个多月的情形来看,因大于同法第三十四条于投票日五十日前公告候选人登记的规定,则在“立委”选举获得五%的政党,便能在该次“总统”选举提名候选人。此次若有小党突破五%门槛,却因为并选而被剥夺参选“总统”的权利,一旦提出诉讼要求重办“总统”选举,则政治与社会成本更大。

  四年前的“立委”选制变更,区域选举从多席次的复数选区改为赢者全拿的单一选区,将小党赶出区域票的战场,仅保留政党票比例代表制的一丝生机,却又规定需有十席区域候选人才能登记为政党票,令小党参加陪榜性质的“不乐之选”。

  此次“总统”与“立委”并选,在两极对决的激化下,等于强逼所有小党选边站,沦为花瓶政党,否则就更被边缘化而无立足之地。新兴民主“国家”多元色彩的政治文化,将被迫调整为非黑即白的两党政治,当前互相卸责比烂推诿的负面恶斗将更为泛滥。

  主张并选的主要理由是节省五亿元经费,却要冒着政权移转空窗期等多重宪政危机的风险。民主不能以金钱丈量,如果以省钱为唯一考量,那抽签决定岂不是更低廉。就算大费周章调整“总统”与“立委”任期一致,一旦行政部门依“宪法”增修条文发动解散“国会”,整件事也是白走一遭回到原点。

  一般民众最痛心的,不是多办一次选举的竞选经费支出,最痛恨的则是烧钱比赛的选举,制造环境和政治污染,并选激化选情,污染和选举支出只会多不会少。这些动辄上千万元、上亿元的竞选支出,远远超过任期的薪资所得,政客当选后便可能贪污或卖官鬻爵来“回本”,或把政策拿来和财团做政治献金的黑暗交易,或帮有钱人打点一些违规销单、协调违建关说等“选民”服务。

  纳税人帐面上这边省了小钱,或明或暗还要花更多钱,如果真要降低整体社会的选举经费,仿效各国普遍的严格立法“超过竞选经费上限当选无效”才能釜底抽薪。