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2011：朝鲜半岛的“战争与和平”

http://www.CRNTT.com   2011-02-10 15:40:21

一、由于无法解套“天安”号事件的死结，韩国在2011年继续进行大规模演习。朝鲜一旦逮住韩国出现丁点的差错，即会对韩国的有限军事目标进行打击。韩国随即进行局部报复，双方可能会开展多轮对海岛和海岸军事设施相互攻击的行动，但在联合国及各国的调停下，双方最终应能控制进一步的行动。  　　二、韩国在经过2010年12月23-28日海陆演习后，认为经过近半年的演习后，已经达到对朝展示威慑力，对内提高民心和士气的目的，将暂停1-2个月的演习，使高度紧张的局面暂时缓和下来。一旦韩国停止演习，朝鲜也将降低敌对性的军事行动，并寻求改善与韩国的关系。因为，长期的警戒状态，使双方感到疲惫不堪，精神负荷已难以承受；而战斗机与火炮反覆进入战斗状态，也使两军的油类等费用急剧上升，朝韩都需要回到正常的戒备状态。  　　三、在相关国家的斡旋下，各国回到“天安”号事件之前的状况，准备重启六方会谈。但问题是，美韩的前提条件是：朝鲜要明确表示继续承诺遵守2005年六方会谈达成的有关弃核的9.19共同文件，把浓缩铀项目纳入申报和废弃的范围，全部停止所有的核项目建设。而朝鲜则表示把这种前提条件作为要美国停止向韩国提供核保护伞和向朝援建轻水反应堆的谈判筹码。这样，六方会谈恢复的前景并不乐观。  　　四、美国继续执行“战略耐心”的对朝战略，既不对朝鲜提出的让国际原子能机构核查人员回到宁边的建议作出反应，也不与朝鲜谈判；同时，对朝鲜加快核发展的行动也不显示焦急的态度。但它又进一步加大对朝鲜的海上封锁；并要求相关国家严格遵守联合国的制裁决议。这样，朝鲜问题将进入不确定时间长度的冷战期，局部的军事冲突可能继续存在。  有望渐趋平稳  程玉洁 中国现代国际关系研究院研究员  　　延坪岛炮击事件后，朝鲜半岛剑拔弩张、持续升温。近日来，朝韩态度开始出现微妙变化，半岛局势缓和有望，各方似乎都无意挑起区域性战端，朝鲜半岛存在稳定局势的基本条件。  　　第一，韩国无力制造全面冲突，诉诸超常军演更多出于政治考虑。“天安舰”及延坪岛炮击后，韩国政府受到国内强烈指责。连续对朝示强威慑，目的之一是缓解内压。同时，反对党遣责政府“消极对待南北对话才导致炮击发生”，强烈要求中止实弹军演。韩国政府担心就此罢手会导致执政党2012年总统选举严重失利。另外，美日韩华盛顿外长会议已就对朝政策定下基调，即保持高压，不断联系，防止朝鲜放弃谈判，进行“全面挑衅”。韩须与之保持一致。更重要的是，韩国军事行动仍受韩美同盟制约，无美认可，韩难以擅自行动。况且，一旦半岛现状被打破，韩国也无力承受发生全面战争所需的代价。  　　第二，朝鲜第一要务仍是改善内外生存环境、确保体制稳定，与美韩全面对抗有悖其根本利益。朝现处于经济发展及政权交替阶段，需要内部稳定及和缓的周边环境。朝鲜炮击延坪岛意在警告韩国不得穷兵黩武，肆意妄为。在韩国实弹军演持续升级情况下，朝鲜保持冷静、克制，目的也是避免事态进一步恶化。与此同时，朝鲜还积极做出和解姿态，譬如，派外相访俄、邀理查森访朝、同意国际原子能机构核查人员返朝，以及对外公开浓缩铀设施等，其意皆为创造条件与美对话，进而改善生存环境。

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