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日本推动“TPP”的战略解析

http://www.CRNTT.com   2010-11-19 11:00:02

但是，由于澳新等其他7个国家市场规模较小，难以帮助美国进一步摆脱金融危机的困境、扩大出口，为此，美国力劝日本参加TPP，最终扩大包括中国在内的所有亚太国家参与的TPP潜在市场规模。因此，日本逐步调整其地区合作战略构想，逐步向美国靠拢。2009年，日本首相鸠山由纪夫提出的东亚共同体的最初构想没有明确邀请美国，为此美国一直耿耿于怀。菅直人政府上台后，逐步修复对美关系。2010年6月，日本内阁会议通过《新成长战略》，其中国际战略是“构建亚太自由贸易区，实施经济伙伴关系战略”。日本政府制定《框架性经济伙伴关系的基本方针》，希望与包括亚洲国家在内的主要国家和地区建立经济伙伴关系。2010年10月8日，日本菅直人首相在新成长战略实现会议上指出，日本与美国、韩国、中国、ASEAN、澳大利亚、俄罗斯等亚太国家一起实现共同发展十分重要，经济合作协定（EPA）、自由贸易协定（FTA）是十分重要的机制，另一方面，尽管存在农产品压力，日本决定参与协商进入TPP的工作议程，以防止被孤立。 　　日本希望利用此次承办APEC峰会的机会，充分发挥日本的主导作用，探讨以加入TPP为前提，构建包含广阔亚太地区的亚太自由贸易区的道路。日本认为，APEC的最终目标应该是，建立包括APEC加盟国21国在内所有国家的亚太自由贸易圈（FTAAP）。与FTAAP相关的机制是三个，TPP、东盟（亚细安）+3、东盟+6。 　　到目前为止，马来西亚、泰国、菲律宾、加拿大等国也表明将参加TPP，引发了亚太各国对于TPP的高度关注。欧盟的经验展示了区域一体化由小到大、由浅入深的过程，亚洲一体化也应该如此，先东盟，然后加上中日韩，再加上澳大利亚、新西兰、印度，再加上美国、俄罗斯等国家，这应该是一个逐步发展的过程。只有这样，才能促进东亚地区力量均衡发展，才能建立有助于地区稳定的有效的经济安全合作机制。到目前为止，东亚一体化过程中，出现了机制上的重叠，出现了体系准入国成员范围的混乱局面，使得东亚一体化的发展前景日益扑朔迷离，这是值得警惕的。 　　作者是上海社会科学院亚太研究所东北亚研究室主任

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