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石油垄断也是个“好东西”？

http://www.CRNTT.com   2010-09-20 09:04:29

“好的垄断”不会屹立不倒，竞争能将其打破    　　哈佛大学经济学教授Dominick Armentano在其有关垄断法的著作中透露，美国政府向标准石油“开刀”（1907年）前的十年，标准石油的市场占有率早就开始萎缩，到1911年前后，它在炼油领域的占有率仅剩下64%。也就是说，标准石油真正意义上的“垄断”，维持了不过短短十年左右。事实上，在洛克菲勒的石油王国被瓦解前，美国国内至少还有147家炼油企业和它竞争，包括后来成为几大“寡头”之一的德士古和海湾石油。 　　※“坏垄断”有功在哪？ 　　“坏垄断”能够不断加固，中国2/3民营油企被迫关门    　　经济学家熊彼得曾指出，在萧条时期或发展迅速的新兴行业里，垄断企业也可能是有益的——但历史经验表明，这样的“好垄断”几乎只出现在自由市场。“坏的垄断”总是通过行政手段切断自由竞争来维持自身优势。而这样的垄断，在中国石油业发展历史里屡见不鲜。    　　据报道，自1998年中石油、中石化获得特殊地位后，全国民营石油批发企业由原来的3340多家锐减到2007年的663家。据中商联石油委调查，石油民营批发企业已经关门、倒闭了2/3。除此以外，官方设置的行业门槛，也是阻挠民营企业重新加入石油业的重要障碍。例如，今年5月颁布的“新36条”规定，建设炼油项目的起点为1000万吨（年）以上（需投资几百亿元），经历过10年前收编和打压的中国民企，能达到如此庞大的资金投入能力的少之又少。  　　发改委代替市场操纵价格，行政主导的垄断难言有功    　　经济学领域曾有此假设，只要某个领域里不是一家独大，几家大的企业依然可以靠联合协商“稳定价格”、并让价格维持在消费者能承受的范围里。但历史学家往往会戳破这个假设，因为这样的局面几乎从未出现，因为逐利的欲望永远会盖过稳定价格的冲动。而在行政主导的垄断下，这样的假设更是愈发难以让人信服。    　　因此，即使中国几大石油集团客观上结束了混乱的竞争局面、一定程度上保障了石油的稳定供应，这样的垄断之所以不能称为“有功”，是因为价格始终无法根据市场来调整。而当价格是否稳定、是涨是跌都不是由市场、而是由行政力量（发改委）决定时，人们就无法证明或证伪：到底是谁在操纵价格。

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