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建立经合会 落实ＥＣＦＡ

http://www.CRNTT.com   2010-09-10 10:17:13

（三）王毅谈话之解读 　　基本上，王毅强调“经合会之设立和运作有必要始终在两会框架下进行”，是依据第四次江陈会共识，将ＥＣＦＡ协商回归到两岸两会的“制度性协商机制”的作法，符合大陆所强调之“特殊安排”，以彰显ＥＣＦＡ的“两岸特色”。研判大陆方面是在两岸经合会建立之前，重申其定位与性质，以防被解读为政府对政府甚至是国与国。 　　至于“鲜明的两岸特色”，无非是因为ＥＣＦＡ设置经合会之规定，原本是参考国际间自由贸易协定中常见之“机构安排”条款模式，以负责执行协定所列的谈判计划、监督协定执行、解释协定条文等。但是，为“适应两岸关系发展的情况”，大陆乃以“鲜明的两岸特色”，重申“ECFA是两岸间特殊的经济合作安排”，而非国际间通称之“自由贸易协定”。 　　同时，由于ECFA经两岸换文并正式生效后，经合会将就货物贸易、服务贸易、投资、争端解决等4项协议展开后续的协商工作。对此，王毅强调经合会的运作要坚持“平等协商，善意沟通，互惠双赢，公开透明”，无疑是为彰显ECFA，并考量“适应两岸经贸交流的需求”及“适应两岸经济贸易的特点”，以及“让利”的特殊考量，进而为ECFA后续谈判的“协商原则”定调之目的。 　　至于，大陆对经合会“组成”之立场，王毅强调“致力解决实际问题”、“宜务实、灵活、有效，并且能够根据两岸经济关系发展的需要，不断完善和创新。”，显示未来经合会除针对货品贸易、服务贸易、投资保障、经济合作（涵盖智慧财产权保护、金融合作、贸易便捷化及产业合作）等领域成立“工作小组”之外，由于依据ＥＣＦＡ第十一条（机构安排），经合会之功能“不限于”处理与ECFA协议相关的事宜，且“可根据需要设立工作小组”，因此未来经合会之“工作小组”具有根据两岸经济关系发展的需要而调整之空间。

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