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宏观调控政策须警惕“内忧外患”

http://www.CRNTT.com   2010-08-26 09:19:38

未来政策须维稳灵活 　　文章认为，在面临“内忧外患”的背景下，下半年中国宏观调控需保持政策的连续性和稳定性，并根据国内外经济形势的变化，更加注重政策的灵活性和针对性，加强结构性调整，促进经济平稳较快增长。 　　第一，新经济刺激政策不宜出台。中国经济增速的回落是伴随经济结构调整出现的回落，对转变经济发展方式具有积极意义，大规模经济刺激计划会带来一定的负面作用，因此新刺激政策没有出台的必要。当前要做好的是，把现有的政策尽可能地完善、落到实处，加紧清理规范地方政府融资平台，切实推进经济结构调整和发展方式转变。 　　第二，货币政策回归适度中性。从7月份金融数据来看，M1、M2增幅均出现回落，两者之差持续收窄，经济活跃程度有所下降，M2同比增长17.6%，几乎接近年初拟定的17%目标，货币供应量的增速逐渐回归历史平均水平。持续通胀基础不具备，经济下行风险也在增加，支持加息、上调存款准备金率等紧缩政策的理由越来越不充分。货币政策将在上半年调整的基础上，加强对货币供应量的调控，使其恢复到正常水平。 　　第三，房地产调控不能轻易转向。中国新一轮房地产调控效果初步显现，投机性需求有效抑制，房价过快上涨势头得以遏制。但是在市场成交量降幅较大的情况下，房价并没有出现大面积松动，整体房价依然在高位徘徊。一些城市政策执行力度不够，在增加住房供应、改变住房结构、规范市场秩序等方面仍有不足。下一步房地产调控要更加重视增加有效供给，这样可以大大减轻调控对经济增长的负效应。 　　第四，积极财政政策要持续发力。经济结构调整是全年乃至未来长期的政策目标，而调整使得经济增速出现短暂放缓不可避免。为了充分抵消这种不良影响，在经济增长内生动力尚不稳固的情况下，积极财政政策必须充当刺激政策中最后完全退出的角色，确保政府投资特别是地方政府投资项目的连续性和适度规模，在促进居民增收、引导民营经济发展、促进产业结构升级、扩大消费需求等领域发挥关键作用，推动经济走上可持续发展轨道。

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