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“手段最恶劣女贪官”是怎样炼成的？

http://www.CRNTT.com   2010-05-06 12:51:00

一支红笔，挥洒“土地腐败” 　　了解江润黎的人都知道，在她的办公桌上，平时总是放着一支黑笔，一支红笔，专门用来修改房地产开发项目的规划图纸，每次改动都是为开发项目增加面积。特别是她用红笔改过的规划图纸，必须先发工程规划许可证，开发商可以先行施工，不必先交增加面积的土地出让金，致使对红笔改过的这一部分，土地出让金基本上都打了折扣，大部分流入开发商的腰包而无人过问。 　　2005年3月，抚顺市浑河房地产开发公司开发北台SOHO项目中，原本测算每平方米收取4800元土地出让金。身为市规划和国土资源局局长的江润黎却指使有关工作人员，按每平方米4400元做账，仅此一项给国家造成经济损失1590万元。 　　如果说江润黎大笔一挥，仅是拱手给开发商让利，那就大错特错了。根据法院查明的事实，作为处级干部的江润黎在2001年至2006年，利用长期担任国土规划部门领导职务的便利，通过帮助开发商拿地、办理规划审批手续、摆平罚款甚至介绍装修工程，从中收受好处。另外，她还在开发商没有交纳土地出让金的情况下，滥用职权，违规为开发商办理规划许可证；有时甚至更改开发项目的规划图纸，为开发项目增加面积。 　　沈阳市中级人民法院认定，江润黎总计接受80多名房地产开发商、上百笔贿赂，共受贿470余万元，另有260余万元的财产不能说明合法来源。江润黎为开发商违规办理规划许可证、更改规划图纸、减免土地出让金，因渎职给国家造成经济损失5800余万元。为此，以犯受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，判处其无期徒刑。 　　而掌管顺城区土地开发大权的罗亚平，同样是规章制度都不在话下，从不开会研究，凡事一个人说了算。土地开发，她说哪块就是哪块；土地出让金的收取标准、拆迁补偿款的发放，她说多少就是多少。 　　罗亚平暴富的速度惊人，采取的手段卑劣。当地某大企业想建一饮料厂，找到顺城区土地局征地，罗亚平亲自找到村里和农民谈妥征地补偿每亩地6万元，回头向企业要价却是每亩10万元，仅土地差价就获利300多万元。不仅如此，她还让丈夫现成立一家建筑公司，盖完楼后又获利500万元。 闸门层层失守，制度形同虚设 　　对土地审批权限的监督，用江润黎、罗亚平自己的话说，就是上级无力监督、同级无人监督、下级无法监督。具体表现为领导虚位，监督失控。 　　罗亚平在区发展改革局虽然一直做副手，却握有土地经营中心的实权。重大金额的支出，按照规定只有局长审批才合理生效，然而前后两任局长“只批不审”，究其原因则是罗亚平一直给人“业务精通，敢打硬仗”的印象，加之局长对土地政策等业务也不熟悉，所以对她只有信任的份儿，原本是最后一关的监督闸口，成了罗亚平随意出入的“自由之门”。

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