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“中国在非洲”：全球体系的困境

http://www.CRNTT.com   2010-02-25 14:04:03

真是一个精彩的故事。但是，媒体全都弄错了。影响非洲发展的主要力量不是中国，而是基于私有化、贸易自由化和削减社会开支的新自由资本主义世界体系。中国只是刚刚开始融入这个体系。同为这一世界体系的一部分，中国与各西方国家在非洲有诸多的相同行为。只不过，中国还有一些独具中国特色的贸易和投资活动，通常，这些活动对非洲的吸引力更大些。  　　1995年，中非贸易额为30亿美元，但在2008年达到了1070亿美元。可这也不过是中国外贸总额的4%。然而，这已让中国成为非洲第二大贸易伙伴，同时，非洲从中获得顺差。至于中国从非洲进口方面，“中国在非洲”这一媒体话语大量关注的是石油。常常有人声称，中国对石油的需求致使非洲长期依赖石油出口，而这将妨碍非洲发展劳动密集型产业，如农业产业和制造业。  　　的确，中国从非洲进口的产品中大部分是石油和天然气（62%）以及矿石和金属 （17%）。可是，2008年美国进口的非洲产品中88%是石油和天然气，余下的绝大部分也都是矿石。中国对非洲石油生产的投资仅相当于西方跨国公司的 8%，占非洲石油投资总体的3%。在非洲的石油出口中，中国仅获9%，而欧洲和美国各获得33%。  　　西方国家不愿意给的低价 　　中国还把石油交易与基础设施项目贷款打包，向非洲提供低息或无息的财政资助，项目建设 成本远低于西方国家愿意提供的价格。2006年到2013年间，中国已经或即将向非洲提供280亿美元的基础设施项目贷款和贸易信贷。由中国提供贷款的基 础设施项目发生腐败的几率也比较低，因为这些项目通常由中国政府直接雇佣的本国公司建造。相比之下，西方国家提供给非洲政府的多用途援助款更容易滋生腐败。20世纪90年代，原本用于乌干达（Uganda）基础教育的援助款项中，五分之四都没有到指定学校的手中。  　　针对中国出口，“中国在非洲”这一话语的焦点几乎完全落在基本消费品和其所谓的负面影响上。中国商品甚至被指要为非洲纺织服装业的衰落负责。可是，2000年左右，当中国商品首次大量进入非洲市场时，非洲纺织服装业早已被20世纪八九十年 代国际金融机构强制的贸易自由化所破坏，根据要求，这些非洲国家要向发达国家的二手服装和新服装开放市场。而摆在眼前的事实是，中国商品要比非洲从其它国 家进口的商品便宜得多，更不用说那些由于基础设施落后、公用事业收费昂贵、政府腐败而生产成本高昂的本地产品。一项英国政府的研究显示，中国出口到非洲的 产品主要取代的是发达国家商品。

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