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澳台关系　难得机遇待创新局

http://www.CRNTT.com   2009-12-17 00:12:58

澳门中联办台湾事务部部长程金中在澳台关系十周年研讨会上作主题演讲 　　中评社香港12月17日电／澳门中联办台湾事务部部长程金中在《中国评论》十二月号发表专文《澳台关系十年回顾与前景展望》。作者表示：“回顾过去，澳台关系良性互动、稳步发展，为维护澳门繁荣稳定、促进两岸关系发展发挥了积极作用。展望未来，澳台关系面临难得机遇，前景美好。”文章内容如下： 　　澳门即将迎来回归祖国十周年的喜庆日子。在这开创澳门历史新纪元的十年中，伴随着澳门日新月异的变化，澳门与台湾之间的关系持续稳健发展，呈现出令人欣慰的新局面。回顾总结十年来澳台关系的发展变化，研究新形势下推动澳台关系发展的新思路、新举措，具有重要的现实意义。 　　十年来澳台关系的发展变化 　　澳门回归祖国后，澳台关系成为两岸关系的特殊组成部分。过去十年，在两岸关系跌宕起伏的大背景下，澳台关系总体上是稳健发展的，呈现出稳中有进的态势。主要表现在以下几个方面： 　　1、交流活动更趋频繁。十年来，澳台民间交流活动蓬勃发展，规模扩大，层次提高。交流活动的数量由回归之初的每年30余件增加到2008年的200余件，其中在澳门举办的交流活动约占总数的四分之三，广泛涉及诸多行业和领域。同时，一些涉及两岸关系问题的论坛、研讨会频频在澳举办。2006年12月举办的“全球华侨华人促进中国和平统一大会”，有400多名台湾人士出席，是台湾各界出席历届“和统会”活动人数最多的一次。2008年5月台湾局势发生重大积极变化后，澳门各界人士赴台交流、考察的热情高涨，澳门中华总商会、澳门学者同盟、澳门归侨总会等十多个从未组团赴台的重要团体纷纷组团入岛交流、考察，澳台双向交流迅速发展。 　　2、人员往来更加热络。多年来，台湾是澳门的第三大客源地。每年赴大陆数百万台胞中，有近三分之一经澳门往返两岸。澳门居民赴台旅游、升学亦渐趋热络。据统计，2002年至2007年，澳门居民赴台人数平均每年2万人次左右，2008年为3万多人次，同比增长32%；到台湾大专院校求学的澳门中学生由2000年的197人增加至2009年的1000多人，目前有3000余人在台就读。因地缘和历史原因，澳门回归前有不少居民赴台打工和定居，高峰时打工者多达2万余人、申请定居者每年达1600余人。澳门回归后，随着经济社会形势的迅速好转，不仅去台打工的澳门居民陆续回流，且有为数不少的台湾民众来澳工作、定居。热络的人员往来成为加强澳台沟通、密切澳台关系的重要桥梁。 　　3、经贸交流找到新的切入点。澳台间一直保持着一定的经贸往来。据有关方面统计，1999年以来，澳台双方贸易额每年保持在3亿美元左右，2008年达4.35亿美元。受澳门微形经济体的局限和其他因素影响，澳台经贸合作规模相对较小，互往对方直接投资较少，但澳台工商界一直保持着密切联系，经常组团互访、交流。2005年以来，澳门逐渐成为台湾向大陆各地推介地方特色产品、促进特色产业发展的视窗和展台。台湾农产品业者先后在澳门举办了近10场名优农特产品展销活动。两岸关系发生重大积极变化后，不少澳门工商业者赴台寻求商机和合作者，一些台湾知名的连锁特色餐饮纷纷进驻澳门，两地经贸交流与合作正在拉开新的序幕。 　　4、两地官方事务性接触逐步展开。十年来，随着澳台民间交流合作与人员往来的日益密切，许多台湾政界人士也频频来澳活动，或经澳门转往大陆和香港。澳门特区政府旅游局、教青局、贸促局、经济局等部门官员也分别赴台举办展览、参加研讨会或参访考察，与台湾有关方面展开交流。两地在不断增多的公务性接触中，建立了联系，积累了经验，形成了默契，并为两地诸如旅游观光、打击犯罪等涉及公权力领域的合作创造了条件，取得了实质性成果。 　　5、澳门在两岸间发挥着独特的桥梁作用。1995年底，澳台空中航线开通，以“一机到底”的模式直飞两岸，由此创造了两岸民间机构在一个中国原则下进行事务性商谈、签署协定的成功模式。2002年，澳航开通深圳—澳门—台湾的货运专机航线，成为当时大陆唯一飞行台湾的货运航班。2003年两岸春节包机18个航班中，有12个航班以澳门机场为中停机场。2005年1月，两岸台商春节包机谈判在澳门达成协定，此后两岸多次就春节和节日包机、大陆居民赴台旅游等事务在澳进行商谈。在两岸合作打击犯罪中，澳门也承担着重要的仲介角色，多名在大陆落网的台湾通缉要犯由澳门机场遣返台湾归案受审。现实表明，回归后，澳门在两岸间的特殊桥梁作用进一步显现。

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