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拓展六大产业 土地资源不可缺

http://www.CRNTT.com   2009-07-13 11:58:36

六大产业相互影响  　　六大产业除具以上提及的社会效益外，它们亦是互相影响、具连锁关系的产业。譬如，“教育服务”的发展，便会直接影响其他五大产业的人才输送；“创新科技”的发展，会影响环保技术的开发、影响文化创意产业如电影拍摄技术、舞台效果的钻研、影响医疗设备和检测设备的先进性；“检测和认证”的发展，又可确保环保设备、医疗设备、创新科技产品、设计商品的质量；“医疗服务”和“检测和认证”的发展，则可助拓展一个健全的生活环境，为各产业开展一个稳定的发展平台。  　　正正由于六大产业的连锁关系，若它们一并有效具策略地发展，其影响将会是正面且深远的，长远来说，这协同效应更可带动本港可持续性地发展，惠及下一代，并进一步巩固香港在中国先进城市的地位，在珠三角带头的角色。  　　　　　　　　　　　　　　土地政策须调节助产业发展  　　有见及此，政府在点出发展六大产业的同时，是更有需要在政策、法例、土地资源等作配合，以让各产业真正得以健全发展。在各场聚焦会议过后，与会者普遍的结论，都指现时供予六大产业的土地缺乏或是土地的租金太高昂。其中，医疗界别指缺乏土地建私立医院；集中了很多中小企和个人创作者的文化创意产业业界则指出，供予艺术家的工作室及表演场地不足；教育服务业界指兴建大学土地不充裕；而其他产业也面对租金太贵的资金成本问题。  　　导致土地不足以应付六大产业发展的原因，可归咎于政府实行多年的高地价及偏向于大地产商的土地政策。政府是香港最大的地主，以价高者得的方式拍卖或公开招标承投用地，保障公帑的收入；另有些土地是采用私人协定方式批租，政府只收取部分地价或免收地价，用作兴建公屋(政府用来出租的住宅)或发展公共事业及慈善用途。本来政府在刚开发香港时，透过卖地得到一些经费，建设很多廉价的工业土地、公共设施或提供公共服务，是能支持整个香港的经济发展的。但八十年代起，高地价政策就开始变质。政府透过卖地得到的钱，除了用作兴建基本建设之外，还用来作为经常性的开支，这样政府慢慢地依赖了卖地作为经常性的收入来源，变得依赖大型地产发展。环顾现时全港的新市镇和市区填海地，大部分都操控在大型地产商手中。由于他们用了高昂的费用投得土地，所以往往只会发展高经济增值的项目，如兴建大量大型商场和豪宅，变相垄断空间，扼杀了其他用途的土地发展。  　　政府若要发展六大产业，改革土地政策加以配合是刻不容缓。虽然政府现时已列出空置土地一览表，提供1000块空置土地，以象征式1元租金供团体申请作短期用途。但针对较长期性的发展，政府是有必要认真改革现行的土地供应安排及研究各区现存的空置空间，才能帮助六大产业发展。

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