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金融危机是推进反腐制度建设契机 | |
http://www.CRNTT.com 2009-03-06 11:49:19 |
3月5日上午,国务院总理温家宝在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告。当讲到"推进政府自身建设时",温家宝坦承,"过去一年,政府自身改革和建设取得了新的成绩,但与人民的期待仍有不小差距。政府职能转变还不到位,行政效率有待提高,形式主义、官僚主义比较突出,腐败现象在一些地方、部门和领域比较严重。" 就在不久前与网友的在线交流中,温家宝总理也提到:"前几天,新华网做了一个统计,说在网民中最为关注的问题是反腐败。我深深思考了一下,为什么在应对金融危机这样重要的时候,群众却十分关注反腐败?我以为,经济发展、社会公平和政府廉洁是支撑一个社会稳定的三个顶梁柱。而在这三者当中,政府廉洁尤为重要。因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展,才能够采取各种措施实现社会公正。" 2009年正值经济下行,金融危机的破坏性影响愈加显现。政府为应对危机,已下了不少猛药。民间也在献计献策,各种建言林林总总。但不管这些应对之策只是建议,抑或已经实施,多停留在经济领域。而如果我们从反腐败的角度来看金融危机的应对,"反腐也是扩大内需"较之"消费也是爱国",无疑要务实得多,也将有效得多。以公众诟病已久的"三公腐败"为例,几年前的不完全统计,就是三个"三千亿"。若"一些地方、部门和领域"还"比较严重"的腐败现象能够被有效遏制,则每年能节省的费用就能高达万亿元。当然,反腐败不可能一蹴而就。之所以要认真切实推动反腐败,其目标指向也不仅仅在于经济上,而更在于国家与社会的发展都需要一个清明的政治。这就是温总理所说的,只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展,才能够采取各种措施实现社会公正。 为了解决腐败问题,温总理在政府工作报告中提出了"以规范制度和制约权力为核心,针对腐败现象易发多发的领域和环节,从源头上防治腐败"这一路径。要实现权力制约,就需要对权力加以合理的划分,同时确立不同权力部门和权力主体之间相对独立的地位。现今之中国虽然没有实行西方国家普遍沿袭的"三权分立"道路,但幷不表示中国就没有权力制约。于宪政架构上,中国现行的国家权力机制实则为人大权之下的行政、检察、审判与军事四权分立(地方人大之下没有军事权)。中国的确没有照搬西方国家的"三权分立",而"分权制衡"的原则却已深入了中国政治的肌理。 |
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