台湾的“民主赤字”无限大

http://www.CRNTT.com   2009-02-24 15:24:53

台湾民众很快会感受“台湾民主赤字”的威力 　　中评社香港2月24日讯／台湾著名文化评论者南方朔今天在《中国时报》登出文章--台湾的“民主赤字”无限大。作者认为：“二○○九年台湾除了经济大衰退外，更值得注意的其实是‘民主赤字’也将因此而更加的无限大。有人将更加搞冲突，有人则会更加畏首畏尾搞妥协，整个社会将更加零散而失去方向感。”台湾民众“将很快就看到“民主赤字”的威力”。文章内容如下：   　　过去几年，美国《基督教科学箴言报》先提出，后来《纽约时报》及《经济学人》也相继广泛采用一个新的观点，那就是所谓“五十对五十社会论”（50-50 Society）。  　　这观点乃是用来描述布希八年任内的美国内部政治，这八年里共和民主两党恶斗到了不可思议程度。共和党要把“新右派革命”的国际单边主义及放任的美式资本主义走到底，而理念清楚但宣传手法拙劣的民主党吃尽苦头，甚至连“自由派”（Liberals）这个他们的道德标签都被丑化成了“Ｌ字头的脏字眼”（L-words），民主党节节败退也只好转趋激进，以杯葛闹事取胜。于是内部日益分裂敌对，成了典型的“五十对五十的社会”。其特性是：  　　一、两党的意识形态差距拉远并互不让步，古典民主所谓的“民主互动”及“弹性调整”那一套机制已完全丧失，以前因为能互动弹性，政策得以微调；现在则已无微调可言，只剩巨调。美国的政军经济都是极端到搞不下去才在天怒人怨下喊停，留下一个超级烂摊子给人收拾。  　　二、由于长期两党恶斗，这种恶斗例行化已使得两党的政治语言及政治逻辑都已固定。纵使共和党已大败，但它在国会及媒体仍大量使用着以前斗争概念和语言。这使得美国政治的斗争性格一直持续，而成了文化的一部分。  　　因此，尽管今天美国已政权轮替，但因那种“五十对五十的社会”架构及文化仍在，欧巴马政府是否真能有所作为，其实并不容太过乐观。他的八千亿美元救经济方案为了求快速通过而多方拼凑让步，形同大杂脍；布希时代留下的财政烂摊子，至今仍无缓和的迹象，欧巴马就职迄今，他的支持度已跌掉了九个百分点。由此已可看出“五十对五十的社会”所造成的副作用及政治杀伤力！  　　由“五十对五十社会论”，就可以进一步谈到更早的“民主赤字论”（Democratic deficit）了，多年前就有著名公共财政学家诺贝尔经济学奖得主布坎南（James Buchanan）率先提出此论并被后人延伸，用来指民主制度下，由于政党、政客、政府各有其自身的利益考量，因而会造成财政赤字的无限扩张，以及民主投入与民主产出间的逆差。“民主赤字论”很可以解释“五十对五十社会”的许多不正常的民主现象：如民意期待和政府表现的落差，政府总是花很多钱解决很少问题，政党恶斗使得民主投入与产出间的差距日增等。  　　在此提到“五十对五十社会论”和“民主赤字论”，目的是要借用来观察台湾。自从去年底台湾经济快速恶化以来，主张朝野携手救经济之声就多次出现。去年底承“中华知识经济协会”好意，邀我对此做了一次演讲，我即指出可以有这种想法，但不能有此期待，原因是：  　　一、台湾是比美国还严重的“五十对五十社会”。长期以来皆政党斗争而非竞争，因此“你的负债就是我的资产”，“你的问题就是我的筹码”。过去国民党在朝，民进党如是；后来朝野易位，国民党也如此；今天朝野再易位，民进党还是如此。连竞争都不可能，谈什么合作！  　　二、台湾的政党斗争文化已久，甚至连“合作”这种原本好意的字都被转化成斗争词语，还记得去年两会复谈，许多人主张“双英会”，这个英说好啊，我们来谈“反贪腐”；那个英则说好啊，我们来谈“捍卫主权”。当人与人见面都急着要踩对方的痛脚，还谈什么？  　　三、台湾这种政党斗争文化已笼罩了政党政客和政府，还影响到各自阵营的媒体和名嘴，这边眼中只有扁家弊案，那边只有政府无能，这是台湾各类问题“客观性”的失去。当一个社会已不再有任何问题是客观的，而只有好恶厌憎，别说合作，连见个面都已多余！  　　因此，二○○九年台湾除了经济大衰退外，更值得注意的其实是“民主赤字”也将因此而更加的无限大。有人将更加搞冲突，有人则会更加畏首畏尾搞妥协，整个社会将更加零散而失去方向感。我们将很快就看到“民主赤字”的威力！