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中国应该促进什么样的消费

http://www.CRNTT.com   2008-12-29 11:43:55

面对日显严峻的国内外经济形势，中国政府不久前迅速地推出了扩大内需的十项措施，初步匡算到2010年底约需投资4万亿元。这些投资不但可以刺激经济增长，同时还能加大对“三农”和生态环境的投入，加大对基层卫生和文化教育事业的投入，帮助农民与低收入者增收减支，促进结构性改革。而最近举行的中央经济工作会议进一步提出要实行结构性减税，优化财政支出结构，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，把推进结构调整和发展方式转变作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路。  　　比如：通过增值税转型、资源税改革等结构性减税措施和其他的支持政策，着力推进投资结构、贸易结构和产业结构的调整，促进技术改造、技术升级和节能减排；宣布调整国内投资项目不予免税的进口商品目录，旨在推进产业转型升级以及调整部分商品进出口税率等等。这些措施从长期来看，将是对过去那种高能耗、高污染、粗放式的传统增长模式的一种健康矫正。那些能够幸存下来的企业将会具有更高的效率，能够更好地利用资源，变得更为环境友好。但最终获益最大的仍将是中国的出口和贸易。  　　我们谋求通过对居民实行结构性减税，优化财政支出结构，以提振国内消费。拟议或已推行的措施包括财政补贴家电下乡、补助农业机械购置、增加城市和农村低保补助、提高退休人员基本养老金、提高个人所得税起征点、降低个税累进税率，政策覆盖面基本涵盖大多数的低收入群体和中等收入阶层。这些政策有利于构建一个纺锤形的社会结构，但却很少涉及到这样一个重要的问题——中国应该倡导什么样的消费模式？  　　我们应该鼓励一个具有美国式消费模式的中产阶级吗？毫无疑问，中国的资源环境无法支撑一个美国式的大众消费经济体。我们没有足够的资源环境让大多数中国的中产阶级家庭都拥有美国式的城市排屋或美国式的大排量汽车。为此，在刺激居民消费的问题上，同样需要在谋求短期扩张效应的同时，附带有中长期结构调整的考量。在一定程度上，调整消费结构、促进可持续消费的模式比之于投资结构、贸易结构和产业结构的调整具有更为深远的影响。  　　当然，我们的管理层也正在为调整居民消费结构做出努力。比如：国务院近期出台的促进房地产市场健康发展的政策措施，以及为扩大内需推出的保障性安居工程，都在尽力倡导小户型住宅。政府也已经通过调整汽车消费税表现出比较坚定的发展小排量汽车的决心。但是在抑制奢侈型消费、促进可持续消费模式的道路上，迄今为止所做出的政策努力尚显不足。我们需要扭转以往因崇尚美国模式所形成的不恰当的消费观念。中国的资源环境状况要求我们，应该采取更加坚决、更加明确的政策措施，以向世人昭示：我们反对什么样的消费模式，我们倡导什么样的消费模式。（作者：沈可挺）

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