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中评月刊：构建中美非零和博弈竞合

http://www.CRNTT.com   2025-09-25 00:50:07

（三）美国公共政策领域的两党分歧 　　1.对远程工作和灵活就业的政策解读 　　远程工作和灵活就业是未来美国的就业趋势，即使对于联邦雇员也是如此。拜登任期内在就业政策领域面临一个不可扭转的现实，即远程工作、兼职零工是大势所趋。尽管华府尤其是共和党强烈反对联邦雇员进行远程办公，理由是效率低下、消极怠工。必须看到在远程办公存在诸多弊端、特别是网络安全问题的同时，也带来了危机时期的复原力，与私营企业展开人才竞争的过程中，联邦政府有必要采用远程办公方式吸引和争夺人才，两党应考虑大局摆脱党争。 　　拜登政府时期的管理与预算办公室与人事管理办公室都大幅度推进远程办公，认为考虑疫情影响，线上办公、灵活安排工作日程是必要的，并且在后疫情时代，远程办公方式是招聘高技术型人才的必要条件。此外工作环境的弹性制也有助于疫情后经济复原，应对供应链断裂，巩固生产力。然而此举招致共和党人纷纷指摘。 　　其实早在2019年之前，联邦政府的远程办公占比已在逐年攀升，从2012年的29%至2016年的51%。②长期以来，联邦政府雇员就因“少劳多得”而饱受社会争议，远程办公则被认为加剧了官僚主义顽疾。 　　共和党对于远程办公降低工作效率的夸大实际上是出于党派纷争，以及对于制度的不信任。此外，在积极开发远程技术以推动线上办公方面，两党掣肘也导致政策乏力。2021年对美国防部5万名雇员做的一份调查显示，他们普遍认为远程办公提高了工作效率。在对私营企业的调查中，83%的雇主认为远程办公提高了工作效率。透过两党政策分歧的表象，远程办公最大的问题不是效率问题，而是网络安全问题。智能设备和网络接口的分散化将给美带来巨大国家安全隐患，由于发电厂、核心基础设施都已通过网络终端实施数字化运行，甚为堪忧。当然，联邦政府也在通过“多重身份认证”、“云数据转移”等方式确保网络安全。③

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