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中评月刊：立陶宛对华政策的变化与涉台挑衅

http://www.CRNTT.com   2024-10-24 00:02:07

（二）激进：立陶宛对华政策的激进转变（2019-2024） 　　2019年以来，立陶宛对华政策发生激进转变，骤然成为“反华先锋”。首先，2019年2月，立陶宛国家安全局在年度报告中把中国称为“国家安全威胁”。⑥随后在2019年7月，新上任的立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达以“国家安全”为由，宣称中国企业的投资“会威胁国家安全”，因而不支持中国投资参与克莱佩达港口的现代化建设。⑦其次，在2020年1月，立陶宛国家安全局再次在年度报告中污蔑“中国的技术和投资增加了其他国家的脆弱性，给他国关键基础设施带来无法控制的风险”。⑧随后，立陶宛政府还支持台湾加入世界卫生组织，由此引发中国政府的抗议。 　　再者，2021年立陶宛的反华政策达到高潮。在2021年2月，立陶宛议会通过关于退出中国—中东欧国家“17+1”合作机制的决议。2021年5月，立陶宛议会通过关于新疆、香港议题上的决议，还举办“新疆问题听证会”，并对香港事务妄加评论。2021年7月，立陶宛外交部宣布允许台湾当局以“台湾（Taiwanese）”为名义在立陶宛首都设立“代表处”。⑨这形同于与台湾当局进行官方往来，违反一个中国原则以及两国建交公报，因而导致中国政府在2021年8月宣布召回驻立陶宛大使。2021年11月18日，“驻立陶宛台湾代表处”正式在立陶宛首都维尔纽斯成立，此举严重损害中国的国家利益，故而中国决定将中立两国外交关系降为代办级。中国政府将中立两国外交关系降为代办级，是自1981年中国与荷兰的外交关系因台湾问题降为代办级之后，中国第二次在建交国中将外交关系降为代办级。⑩即便如此，立陶宛政府仍未认知到错误，2022年8月立陶宛交通与通讯部副部长瓦伊丘凯维丘特窜访台湾，紧接着2023年1月立陶宛国会国安及国防委员会主席卡斯特罗那斯和国会“友台小组”副主席莎卡琳恩率领国安及国防事务跨党派代表团窜访台湾，而今年也就是2024年1月21日，立陶宛国会友台小组主席马玛窦率团访台，这是台湾大选后首个欧洲国家访台致贺“台独”，其中包括3位副议长、11位议员，这是对中国在台湾问题上的严重挑衅，也是对一个中国原则的公然践踏。 　　如上所述，在2019年至2024年这一段时期，立陶宛对华政策发生激进转变，导致中立两国关系陷入冰点。究其原因，仍与立陶宛所处的外部结构及其内部认知有关。在外部结构与内部认知的分析框架之下，立陶宛对华政策激进转变的动因，一方面与当前的国际政治形势、国际关系格局与国际体系变革有关，另一方面与立陶宛国内认知有关。下文将详述外部结构与内部认知这两个维度因素如何共同作用于立陶宛对华政策的变化。

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