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中评智库：美对华战略竞争如何应对

http://www.CRNTT.com   2023-08-13 00:01:22

第三，对华战略竞争路径更加清晰。结合拜登政府的执政理念及其上台至今的对华政策调整和不断推进，不难看到其对华战略竞争路径愈益清晰，其具体表现如下： 　　一是以经济和科技为美国实力发展的有力抓手，锚定对华战略竞争的核心领域。正如美国著名国际关系史和战略史学家保罗·甘乃迪在其经典之作《大国的兴衰》中指出，国家间的竞争尤其是伴随大国的兴衰规律体现而来的大国竞争，归根到底是建立在以科技、经济和军事实力为基础的综合国力之上的竞争，而要赢得大国竞争就必须增强自身综合实力。为此，在秉持“自己任期内，不会允许中国超越”的政策理念下，拜登政府围绕国内经济发展、就业计划、基础设施投资、科技发展特别是具有重大战略意义的5G通信、晶片、电动汽车、可再生能源技术等高科技研发产业制定对华政策，力图拉开并保持与中国的综合实力对比差距。 　　二是以“价值观外交”为准则，争夺对华战略竞争的国际规则制定权。价值观是规则制定的内在理念，规则制定是价值观的外在表现，即规则的制定通常是以某一套具体的哲学理念、价值观或理论体系为依据。 因此，基于价值观而来的“价值观外交”作为国家外交决策出发点和外交行为准则的评判依据必然体现为对“相同价值观”国际规则的认同和接受，对“异类价值观”国际规则的争夺和冲突，特别是就当前的拜登政府来说，“价值观外交”不仅是美国民主党的政治传统，也是拜登政府推进对华战略竞争的价值偏好。上台至今，拜登政府以包含人权、民主、自由等在内的“美式价值观”为由，先后对涉及中国内政的新疆等事务予以炒作和攻讦，不仅在其国内以立法形式正式将《维吾尔强迫劳动预防法案》纳入美国法律体系，禁止进口新疆产品，而且还联合欧洲所谓的“价值观盟友”通过法律议案对中方有关官员予以共同制裁。值得注意的是，除此之外的英国、加拿大、澳大利亚和新西兰等国也对中国进行谴责和制裁。 这也是美国民主党新党纲所指出的，如果美国不代表“民主国家”制定规则，中国就将掌握规则制定权并主导世界发展模式与国际领导地位。  　　三是以国际公共产品“去中国化”为路径，推动对华政策的“小多边主义”集团效应。作为世界生产力发展和经济全球化推进的必然结果，提供国际公共产品不论是对霸权国美国还是崛起大国中国而言，都是其应有的国际义务和大国责任。然而，面对百年变局下权力转移带来的中美实力相对变化，美国却把中国提供的国际公共产品，如亚洲基础设施投资银行、“一带一路”和丝路基金等视为挑战其霸主地位的修正主义行为和表现，进而通过联合其盟友和伙伴关系式的“小多边主义”集团加大对中国的打压力度和围堵范围。继奥巴马政府时期美国意图制定“去中国化”的跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement）之后，拜登政府更是对特朗普政府时期提出的“蓝点网络”计划予以继续推动，力图以“蓝点网络”计划推广美国基建标准，从而达到阻碍中国“一带一路”倡议的地缘政治扩展。 近期，拜登政府提出并持续落实的“印太经济框架”作为充实“印太战略”升级的重要内容，既源于美国加入CPTPP意愿下降且政策空间不断缩小的国内现实，也是其开展对华地缘经济竞争以重新掌控地区经济秩序主导权的产物。虽然“印太经济框架”的实际效用尚待观察，但其意图通过打造俱乐部形态的“小多边集团”针对中国的战略意图非常明显。

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