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拜登时代的中国与美国：趋势与应对

http://www.CRNTT.com   2021-02-12 00:09:06

报告第二部分为“拜登时代对外关系展望”。报告研究分析，拜登政府将以回归多边主义开启其对外政策的新篇章。拜登时代的美国，将在全球治理、地区安全和自由贸易三个领域重新回到多边的舞台。拜登政府的竞选口号是“构建更好未来（Build　Back　Better）”，为了让“美国回归（America　is　Back）”，回归多边主义，重回国际组织和多边协定是重要举措，也是美国重建国际社会对其的信任重要方式之一。军控也将是拜登政府实现对地区安全治理承诺，修复盟友关系的一项日程；拜登政府在未来或会更加重视开展双边、甚至多边的涉核议题谈判；在贸易问题上，与特朗普追求的保护主义不同，拜登政府的重点会放在贸易规则；此外，美国有可能在拜登领导下开启重组WTO。 　　报告第三部分为“拜登时代，中美关系的下一站”。报告分析，拜登政府或将对中美关系呈现利好。首先，对华政策趋于理性。第二，贸易谈判有望重启。第三，多边合作领域扩宽，如两国共同应对气候危机、抗疫合作　、共同推进全球经贸规则的完善、军控合作等。第四，人文交流预期恢复。 　　报告指出，中美之间的大国竞争本质有其结构性动因，对华遏制的战略从奥巴马时期就开始形成，并不会由特朗普—拜登政府交替而发生改变；相反，拜登当局面临的国内治理危机，控制疫情和恢复经济的急迫，奥巴马时代多边结盟的外交方针和民主党价值观的回归，为未来的中美博弈增加了更多的复杂性。尽管如此，拜登治政的国内优先和多边主义的对外政策倾向仍将创造中美关系改善，促成“合作性竞争”关系的重要机遇。 　　报告根据拜登的竞选承诺和内阁人员配置预见拜登政府将向重塑多边主义、推动自由贸易以及回归传统外交等方面做出改变，但在对华政策上，将很可能延续在经贸、科技及军事上的对华强硬态度，而且更注重在意识形态上利用人权问题加大对华渗透力度。

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