【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 】

中评智库：美国对华战略逆转与影响

http://www.CRNTT.com   2020-07-26 00:01:54

为遏制所谓“中国南海扩张”，美国以拉帮结伙和巡航南海等各种方式插手南海、挑衅中国，甚至侵犯中国领海，一味支持其他相关争端方对抗中国。奥巴马时期，美国主要通过外交支持和幕后操纵，唆使相关国家挑衅、对抗中国（如策划、导演南海仲裁案），美军航行南海的次数屈指可数。特朗普执政后，尤其是2018年年初中美关系开始全面恶化以来，美国除了挑拨中菲关系、继续加强与越南等国的军事关系、经常在南海附近海域举行军演或与盟国联合军演外，介入南海争端并挑衅中国、侵犯中国领土领海主权的主要方式是行使所谓“航行自由权”，并拉拢日英澳等域外国海军参与巡航。美国在继续把中国合法的南海岛礁建设指责为“使南海军事化”的“海洋军事扩张”的同时，频繁派遣舰机到南海耀武扬威、寻衅滋事。为了在台海局势趋于紧张时制造“两海联动”的遏华态势，美国不断加大在南海挑衅中国的力度和频度。继2018年1月17日美国霍伯号导弹驱逐舰驶入黄岩岛12海里内挑衅后，同年5月下旬至6月中旬，美舰机擅闯南海海域和空域达近10次，甚至闯入西沙中建岛和永兴岛12海里内。同年9月30日，美国迪凯特号导弹驱逐舰擅闯中国南海岛礁邻近海域，被中国军舰近距离驱离，险些相撞。11月19日，在美军双航母战斗群在菲律宾海域举行大规模军演时，美军两架B—52战略轰炸机又飞越中国南海岛礁空域，这是特朗普上台后第6次此类挑衅。11月26日，美舰再闯入西沙群岛附近水域。2019年2月11日，两艘美舰闯入中国南沙仁爱礁和美济礁12海里内。5月4日和19日，两艘美舰又两次闯入南沙岛礁12海里内。美军还把海岸警卫队舰船派到南海巡逻，以对抗中国海警船。同年9月下旬，美军里根号航母再来南海耀武。2020年初中国抗击新冠肺炎期间，不仅美舰来南海挑衅，而且美国防长埃斯珀在慕尼黑安全会议上反诬中国在南海“采取侵略性姿态”。需要高度警惕的是，美军可能在南海挑起冲突。2018年4月20日，美军候任印太司令部司令大卫森在向参议院军事委员会提交的报告中说，只有武力才能阻止“中国控制南海”。〔47〕 　　四、结语 　　在国际体系转型和新旧全球化转换之际，中美在国际地位和国际影响方面呈现此长彼消之势。美国基于其对华新认知新定位，全面调整对华政策，对中美关系和世界和平与发展具有严重消极影响。在中美五大结构性矛盾（意识形态及社会制度间的矛盾、发展道路及发展模式间的矛盾、两大文明间的矛盾、新崛起大国与既有霸权国的矛盾、海陆复合型大国与海洋霸权国的矛盾）随着中美国力差距渐趋缩小而皆趋于激化的形势下，中美竞争遍及政治外交、军事安全、经济贸易、文化意识形态、海洋、极地、网络、太空等领域，正从经贸之争、地缘政治之争升级扩展为以国际秩序和全球治理体系之争为核心的全面竞争，表现为中美在国际主流价值观、国际规范、国际制度、全球治理等方面的尖锐对立。“美国致力于巩固现存体系（特别是作为其核心的同盟体系），维护对其有利的规则，继续牢牢掌握规则制定权。中国则争取在现存体系中获得更大发言权，推动现有机制与规则的完善，同时努力构建必要的新机制新规则。”〔48〕具有深厚“和合”文化传统的中国大力弘扬天下主义精神，推动构建“持久和平、普遍安全、共同繁荣、公平正义、清洁美丽”的人类命运共同体。而骨子里信奉“美国例外主义”的美国违背共存共荣、合作共赢的人类共同诉求，极力追求“使美国再伟大”的狭隘民族主义目标，以中国为首要战略对手，全力制衡中国崛起，致使中美陷入“新冷战”或“修昔底德陷阱”〔49〕的可能性上升。如果说奥巴马时期已开始改变的美国对华战略认知及其“亚太再平衡”战略使中美关系进入十字路口〔50〕，那么特朗普执政后美国对华新认知新定位和全面政策调整表明中美关系已全面恶化。“中美关系从此走上以激烈竞争为主调的不归之路，是大概率前景，现在说中美关系还在对抗还是合作的所谓‘历史十字路口’徘徊，很可能为时已晚”〔51〕。 　　但是，美国对外新战略没有改变当今和平与发展的时代主题，美国对华新定位新政策也尚未使中美陷入“新冷战”。因为迄今为止的中美竞争与严重威胁世界和平与发展的美苏争霸本质不同：中国不搞意识形态输出、对外扩张、军事结盟和势力范围，不刻意挑战美国霸权，而是真诚希望构建中美新型大国关系和大力宣导、努力引领构建人类命运共同体。在“你中有我、我中有你”的深度全球化时代和中国具备有效核反击的今天，中美陷入全面对抗的几率不高，爆发全面战争的可能性几乎为零。尽管美国极力阻挠中国引领的新型全球化，但是中国将继续大力宣导相互尊重、平等协商、公平正义、合作共赢等新型国际规范，坚决维护以联合国为中心的多边国际秩序，大力实施惠及所有参与方的“一带一路”倡议，为急需的地区和全球治理提供中国智慧和中国方案，以推动构建人类命运共同体造福于全人类。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 】