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中评论坛：新情势下两岸机遇与挑战

http://www.CRNTT.com   2019-02-11 00:03:47

美国介入台湾“大选”的力度可能会加大 　　关于两岸关系的挑战和变数，一来自美国，二来自蔡英文。美国因素方面，中美对抗不会消失，而且是早晚的问题，无非是特朗普将问题更快地摆上台面而已，实际上奥巴马、小布什时期就面临中美战略利益冲突问题，所以中美之间的战略对抗不可回避，迟早要来。只要中美博弈短期内解决不了，美国就必然强化打台湾牌，不希望两岸关系好，即使中美贸易战达成了共识也不会结束对抗，可能还要在其他领域展开对抗。“九合一”选举结果对美国来说是不利的，美国不愿看到这个结果，因为直接影响到2020民进党能否继续执政，国民党上台的话，不符合美国打台湾牌的需要。 　　我判断2020，美国介入台湾“大选”的力度会加大，不像原来就是随便说一说。至于怎么做，我们需要认真研判。打台湾牌的具体做法，比如美台将来加强军事安全合作，还有，近几年美国国会先后出台了很多东西，这表明国会在打台湾牌，但从行政部门看，它并没有怎么打台湾牌，将来行政部门会不会配合国会打台湾牌打得比较凶？需要防范。再有美国会不会邀请台湾更高级别官员访美，美台高官在第三地会晤，邀请达赖访台等？美国不触碰我们最后一根红线，但是在“一个中国”的灰色边缘地带不断往前推，切割我们的空间，这是很大挑战。美国的做法其实就是在坚持“一个中国”的名义下不断提升美台实质关系。 　　来自蔡英文的挑战，从理论上说，她未来无非有三条道路，第一是延续之前做法，二是往中间走，三是急独。第一条已经失败，往中间走可能性也不大，因为这已经是郑文灿的风格，蔡英文这样走会失去自己的特色，也不符合她的理念，她顶多有一些善意的释放，一旦发现大陆不买账她就会退回来。加之受到美国和深绿基本教义派的绑架，所以她迈向急独的可能性在增大。 　　如何推进两岸关系的思考，第一是坚持“三个区分”。一是政府和人民的区分，对蔡英文当局的“台独”路线要斗争，对台湾民众要积极争取，这套做法已经在做，而且已经取得了重大成效。二是地方和中央的区分，冻结与台湾当局“中央”层面的合作，但在地方县市可以灵活操作。三是地方上蓝营和绿营执政的区分，蓝营的可以打开局面，绿营的倒逼或导引他们往“九二共识”靠拢。 　　有人认为马英九时期，我们与国民党那么大的互动交流，最后“一个中国”的认同仍然很低，现在又要与国民党执政县市展开互动，似乎是在走马英九时期的老路。对于这种观点，我不太赞同。我认为这次选举，人民之所以把票投给国民党，是对马英九时期两岸互动交流8年成效的怀念，比较之后才发现民进党不行，没有国民党8年的好，就衬托不出蔡英文执政的差。从这个角度讲，我们与马英九当局8年的互动合作是有效果的，只不过这个效果的发酵是滞后的。所以还是要交流，至于技术层面如何落实是另外一个问题。 　　两岸交流，建议大陆要指定一些有竞争力的大城市，与国民党执政的城市进行对口的制度化交流合作，比如上海和高雄，将来会不会台中和深圳？南京宁波和新北？这样比较灵活，将来如果新北被民进党拿走了，交流可以就中断了。这样的交流合作可以摆脱过去单纯随着政党轮替变化收缩，形成相对稳固、网络状、立体状的交流格局。

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