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中评智库:台湾重启“宪改”会否走偏?

http://www.CRNTT.com   2018-07-30 00:29:51  


表3上:国、民两党偏重内政属性“修宪”议题汇总表(2014-2017)
表3下:国、民两党偏重内政属性“修宪”议题汇总表(2014-2017)
 
  四、新一轮“宪改”的路线图预判:阶段与议题

  近些年来,台湾各界关于“修宪”议题的主张及讨论持续不断,这为我们研判并勾勒出台湾新一轮“宪改”的可能步骤及议题提供了条件。从先前两党的议案设计来看,两党都主张分两个阶段进行“修宪”。〔18〕笔者根据台湾各界先期酝酿的“修宪”议题,并按照其对“一个中国”原则的影响程度,将新一轮台湾“修宪”划分为以下几类。

  (一)偏重内政议题的“修宪”

  在台湾社会,几乎所有表面上看起来属于内政议题的“修宪”,都会直接或间接地影响到两岸关系,只是影响大小有所不同而已,故在岛内不存在纯粹属于内政议题的“修宪”。所以,笔者认为,这些表面上看起来属于内政议题的“修宪”,准确地说应该是“偏重内政议题的修宪”。蔡英文当局将这类议题设定为“修宪”的初始议题,便于取得社会各界的认同和支持,减少“修宪”的阻力。根据近年来国、民两党所提的“修宪”议案,可以将这类议题的“修宪”概括如下,具体参见下表:

  表3:国、民两党偏重内政属性“修宪”议题汇总表(2014-2017) 


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