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中评智库：大陆惠台政策对南台湾影响或更大

http://www.CRNTT.com   2018-07-25 00:43:04

二、台湾各界对31项措施的回应 　　31项措施总共分成两大部分，第一部分是积极促进在投资和经济合作领域加快给予台资企业与大陆企业同等待遇，总共有12条；第二部分是逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，总共有19条。国台办发布31项措施之后，在台湾引起各方不同的反应。以下分三部分说明，首先是民进党政府的反应，初步包括一些政治宣示及因应方案，大概以批判性及防御性居多，之后朝向单向限制颁布禁令。其次，是台湾民意的一般反应，主要是参考两个民调机构所公布的数据。最后，是31项措施标的性产业的反应。 　　1.民进党政府的反应 　　31项措施公布之后，各界多以31项惠台措施称之，陆委会第一时间没有针对性的回应，“行政院长”赖清德则在3月6日于“立法院”答复民进党“立委”质询时表示，不管是92共识或是其他方式惠台，本质上是利中政策，“最后目的是并吞台湾，国人要清楚这点”。他也表示台湾因应中国惠台31项政策有两层面，一是务实层面，另外是策略层面，“行政院”已由副院长成立专案小组检讨。专案小组在经过数天的研议之后，16日由“行政院副院长”施俊吉亲自主持召开记者会，代表“行政院”正式回应31项措施。施俊吉于会中表示，中国大陆提出这些措施之目的是从台湾引进技术、资本及人才，协助中国大陆解决其经济发展所遭遇的困难；31项措施中，属既有措施者14项，扩张性措施者10项，新增者7项，政府将严肃面对，务实因应，“涉及公权力之运作，对可能影响‘国家’安全及伤害人民基本权益的措施，维持禁止，防止可能的负面冲击及风险；属于正常交流者，不会改变”；针对31项措施，“行政院”提出“优化就学就业强化留才揽才、维持台湾在全球供应链的优势、深化资本市场与强化文化影视产业”4大方向及8策略以为因应。从“行政院”所提出的对应方向可以看出，目前台湾政府因应的主要策略是加强揽才留才及改善台湾投资环境增加竞争力。 　　陆委会另在4月2日邀集相关机关商议“因应中国大陆对台31项措施专案小组”运作机制，该专案小组以陆委会委员为主要成员，工作重点在关注对岸相关措施的落实情形及对台影响，并定期搜集、监控与追踪研析相关资料，提出专案小组研析报告，主动对外说明。4月底陆委会正式行文到全台所有大专院校，明文要求公私立大学专任教师，未经许可不得参与大陆各项国家基金及研发计划，现职公私立专任教师，不得应聘赴中国大陆任教。此一做法显示，台湾官方已经朝向单方限缩交流的方向推动，避免31项措施的影响持续扩大。

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