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中评智库：与美国博弈 破台湾棋子

http://www.CRNTT.com   2018-07-08 00:19:17

2.价值观意义上，台湾是所谓“民主的灯塔” 　　实际上，台湾在“两蒋时期”乃至到了80年代的时候，都是以独裁政府的形象存在于世。随着美国外交战略大调整，从1979年的卡特总统开始，美国开始强调所谓的“人权外交”。美国也加强了对台湾民主转型的督促作用。在这样的大背景下，1986年9月，民进党成立了；1987年，国民党宣布开放了“党禁”、“报禁”，并允许台湾老兵回大陆探亲。1991年5月1日，台湾当局终止所谓“动员戡乱时期”，同时废除“动员戡乱时期临时条款”。1996年，台湾举行首次领导人选举。至此，台湾的政党政治正式开启，政党轮替成为常态。美国则将台湾称之为所谓“民主的灯塔”，并夹枪带棒对于中国大陆的治理进行批评。 　　客观而言，即便台湾走上了民主选举的道路，其“中国特色”的一面也十分浓郁。比如其政治体制的设定来自孙中山，其选举文化和操作深受中华传统文化影响，甚至于2004年“两颗神奇的子弹”，完全是中国传统文化中的权谋之作。所以，美国将台湾称之为“民主的灯塔”，是出于美国外交的政治宣传需要，更是出于对中国大陆舆论斗争的需要。 　　四、新时期台美基于利益需要互动在不断加强 　　由于任期几近重合，因此，美国的奥巴马和台湾的马英九可以几乎同时见证两岸缓和的8年。马英九时期，两岸均坚持“九二共识”，政治互信好于以往，交流频繁，两岸间气氛十分融洽。美国的奥巴马政府则乐见当时台海局势的稳定，赞同马英九的“新三不”政策，美台关系也从陈水扁时期“警告麻烦制造者”的不愉快状态逐渐恢复。奥巴马后期美国开始推动“亚太再平衡”战略，但是在这个战略中并未触及台湾问题，这或许是因为“美国经济状况不佳，美国国内新孤立主义抬头，奥巴马忙于国内事务，并没有把对台政策放在紧要的议事日程上”。⑤然而，随着2014年的“太阳花学运”和2015年的蔡英文访美，民进党上台执政的前景已经比较明晰。再加上2014年以来美国对华政策存在着巨大的争论，对于中国崛起后是否会挑战美国的地位和所谓美国主导下的国际秩序存在着巨大的怀疑，因此，“台湾牌”再次浮现出来。 　　1.美国一系列动作挑战“一个中国”政策 　　2016年5月16日下午，美国联邦众议院“无异议”通过有关支持台湾的“共同决议案”，内容提到“与台湾关系法”（Taiwan Relations Act）与对台“六项保证”（Six Assurances）是“美台关系”的重要基石。这是“六项保证”首度诉诸书面文字成为美国国会通过的提案。同年12月2日，美国众议院以375票对34票通过“2017年度国防授权法”，其中与台美军事交流有关章节在该法案第12条“与外国相关事项”中“改进美台军事交流”的第1284节，这无异于提升了美台军事官员交流的层级，中国大陆对此表示严重关切。12月2日，候任总统特朗普接听了蔡英文的电话，立刻引来岛内“独派”分子的欢呼雀跃。特朗普此举打破40年来的“一个中国”外交政策，是否意味着其上任后美对台政策的重大调整令人关注。一周后的12月11日，特朗普在接受美国福克斯电视台（FOX NEWS）采访时，为其上周与台湾地区领导人蔡英文的通话进行辩护，并公开质疑“一个中国”政策。当然，在2017年4月中美两国领导人的海湖庄园会晤之后，中美就各种国际热点交换意见，特朗普也暂时在台湾问题上不再挑衅“一个中国”政策。但到了2018年3月，特朗普还是在《与台湾交往法案》上签字，使其成为横亘在中美关系之间的第二个“障碍”。

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