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中评智库：大陆对太平岛要提前有所预判

http://www.CRNTT.com   2017-01-25 00:03:17

要想实现菲律宾的这个意愿，需要满足两方面条件。一是否定中国对“九段线”内海域所主张的历史性权利，使其不构成对菲律宾专属经济区划界的争议。二是判定美济礁与仁爱礁周边200海浬范围内不存在能够用来声索专属经济区的完全资格岛屿，以免后者挤占菲律宾本土所能声索的专属经济区。 　　鉴于南沙群岛各岛屿与美济礁的距离均小于200海浬，必须判定美济礁与仁爱礁周边200海浬范围内不存在能够用来声索专属经济区的完全资格岛屿，以免后者挤占菲律宾本土所能声索的专属经济区。太平岛是南沙群岛中自然面积最大、人类生存条件最优越（存在淡水水源、可以养鸡种菜、台湾自五十年代末起一直驻军、建有医院和邮局、目前在岛者超过两百人）的岛屿，因此判定太平岛的属性，在仲裁南沙群岛岛屿地位时具有标杆性的意义。倘若太平岛被判定为完全资格岛屿，菲方的诉求便无从成立；反之，倘若太平岛被判定为岩礁，那么南沙群岛的其它岛屿肯定也会被判为岩礁，菲方的诉求也就得到了满足。 　　在整个仲裁案中对太平岛的分析也是仲裁书关于南沙群岛的章节中花费笔墨最多的部分。如果南沙诸岛中的太平岛都不是岛屿，那么中国所人工建造的岛屿更不可能是岛屿，如果按照公布的裁决，中国在南沙群岛最多只剩下一些孤立的点，既无专属经济区，甚至可能连岛礁周围的一些领海都将被剥夺。而南沙海域大部分将被菲律宾和越南的专属经济区覆盖。 　　虽然中国一再声明不承认仲裁结果，中菲关系目前得到改善，但菲律宾及越南方面没有放弃仲裁结果的可能。现在菲律宾就拿这个仲裁结果来要求中国的经济支援，未来究竟怎么发展，都因为此次仲裁结果而增加了更多的变数。目前中国虽否定了仲裁结果，但却不能消除仲裁的影响。美、日、菲及越南未来都可能再拿仲裁来要胁中国。故中国也应当反思，如果当初我们参与到仲裁当中，其结果会怎样？而中国方面拒绝参与仲裁，意味着放弃了运用应诉材料与庭辩的机会，也失去了对五位仲裁员进行说服、影响其对相关因素法理效力的权衡。另外台湾当局在仲裁案中曾愿意积极参与其中，并力邀请本案仲裁员赴太平岛实地考察。但据仲裁书中透露，中国驻荷兰大使曾致信各位仲裁员，强烈反对其到南海实地考察，因此仲裁团最终拒绝了台方的邀请。中方此次在南海仲裁案中的被动，是不是也应当引起我们的反思。

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