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中评智库：蔡政府两岸关系 美国因素有多重

http://www.CRNTT.com   2016-08-20 00:20:06

马英九执政后，两岸关系大幅改善，除了达成包括两岸直航、经济合作架构协议等23项协议之外，并在双方人员往来、文教交流、陆客陆生来台方面迭创新高。 　　在两岸关系紧密热络时，美国常扮演煞车者的角色。2011年下半年，国民党政府推动两岸“和平协议”。尽管和平协议早在2007-2008年竞选期间就列为国民党竞选政纲之一；但是，美国显然对和平协议有所保留，因若是为2012年选后两岸就签署和平协议，未来岂不朝统一迈进一大步？在美国政治压力下，马政府先是提出“三前提”（人民支持、“国会”同意、“国家”需要），在美方不表满意后，台北被迫推出“十大条件”，惟华府仍无法接受，直到马政府表示，必须台湾人民公投通过和平协议内容，两岸始得签署和平协议后，和平协议风波才告平息。 　　蔡英文政府两岸关系美国因素举足轻重 　　中国大陆5月上旬对蔡英文新政府运用巧妙的两手策略，一面透过党媒人民日报发表评论员文章，敦促蔡英文直接对“九二共识”表态，不接受任何擦边球，一面透过世卫组织(WHO)秘书处发函邀请现任“卫福部”长蒋丙煌参加5月23日举行的世卫大会(WHA)。 　　北京抛出世卫邀请函这个看似善意但却“软中带硬”的政治气球，显示大陆深得钢柔并济个中三味。就在各方都怀疑在大陆反对下世卫今年不会对“我国”发邀请函之际，居然意外收到邀请函，让民进党新政府“喜出望外”，相信这是蔡英文要求“对岸释出更多善意”的呼吁奏效。 　　惟民进党也不要“表错情，会错意”，按照台办发言人马晓光的说法，邀请函寄给蒋丙煌是对接受“九二共识”的马政府之尊重。 　　理论上，邀请函寄给现任“卫福部”长蒋丙煌，但因他到5月23日已是“在野之身”，邀请函依惯例会由马政府转交新政府。不过，究竟是蒋丙煌以民间人士身份还是林奏延以“卫福部”长身份出席世卫大会，端视蔡英文520就职演说是否接受“九二共识”。 　　若蔡英文520就职演说不符大陆期待，就算北京这次宽松处理，依照马晓光的说法，以后也是难以为继。

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