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高官文章：把中国和全球经济合作推向更高层

http://www.CRNTT.com   2016-02-06 10:11:46

二十国集团峰会机制诞生于2008年国际金融危机之中。在应对危机过程中，二十国集团成员通过有效的多边宏观经济政策协调，携手推动世界经济走出危机。二十国集团由此成为国际经济合作主要论坛，同时开创了发达经济体和新兴经济体平等参与全球经济治理的新时代，为新兴经济体参与和引导全球经济治理和国际规则重构带来了重大机遇。   　　随着国际金融危机的影响逐渐消退，二十国集团正从危机应对机制向长效治理机制转变，议题从财政、金融向贸易、投资、发展、就业等领域拓展。但与财金渠道相比，二十国集团贸易投资领域机制建设相对滞后，既没有定期召开贸易部长会议的机制，也缺乏工作层对话渠道，这在一定程度上制约了二十国集团在经贸领域治理能力的发挥。   　　当前，世界经济增长基础仍不牢固，存在较多不稳定性和不确定性。近年来，全球贸易增速显着放缓。根据世界贸易组织数据，2012—2014年，全球货物贸易量增速分别为2.2%、2.5%和2.5%，明显低于当年经济增速，增长引擎作用大幅削弱。这虽然有经济发展的周期性因素，但主要是由新一轮引领全球增长的驱动力尚未形成、全球消费和需求的结构变化以及多边贸易体制受阻、全球投资规则“碎片化”等多种结构性原因综合作用造成的。二十国集团成员占全球经济总量80%以上，贸易额占全球近80%，有责任也有能力在构建开放型世界经济、激活国际贸易投资潜力方面发挥更大作用，使贸易和投资这两大引擎重新高速转动起来。   　　中国是全球经济治理的受益者，也是参与者、建设者和贡献者。当前中国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大吸引外资国和第三大对外投资国，同各国利益深度交融。我们应在二十国集团平台上与各方一道努力完善全球经济治理体制，推动各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等，使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。   　　2016年，我们将围绕二十国集团领导人第十一次峰会主题“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，在经贸领域重点推动各方就以下议题深入探讨并提出行动方案：一是推动全球贸易实现强劲增长，确立二十国集团贸易合作总体框架，就加强全球贸易治理、降低贸易成本等采取共同行动；二是维护多边贸易体制主渠道地位，推动建立均衡、普惠、共赢的全球贸易体制；三是促进投资政策协调合作，确立二十国集团投资合作总体框架，探索制订全球投资指导原则；四是促进全球价值链发展，帮助发展中国家和中小企业提升参与全球价值链的能力。   　　经中方倡议，2015年二十国集团领导人第十次峰会强调贸易投资对经济增长和发展的重要作用，同意定期举办贸易部长会议并建立支持性工作组。2016年，我们将在这一共识基础上，通过主办贸易部长会议和系列工作组会议，为9月杭州领导人峰会贡献务实可行的“中国方案”，为全球贸易投资注入“助推剂”，推动全球经济稳步发展与繁荣。 三、推进外资管理体制改革，营造透明高效的市场环境

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