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陈友骏：2015年日本外交之我见

http://www.CRNTT.com   2015-12-23 00:12:46

中评社香港12月23日电（作者 陈友骏）繁忙的2015年即将过去。回顾2015年的日本外交，具体呈现出以下三方面的主要特征。 　　第一，进一步稳固对美同盟关系。毋庸置疑，夯实并发展对美同盟关系始终是日本安倍政府外交工作的重中之重，也是其开展其他对外关系的战略基石。因此，安倍政府在处理日美关系问题时显得尤为小心、谨慎。值得关注的是，安倍政府的对美工作中心主要落实在三个方面。其一，积极配合美国的“亚太再平衡”战略。实际上，自奥巴马政府提出“亚太回归”战略起，日本就一直扮演着积极且重要的辅助角色。这一特征在2015年中表现得极为明显。作为典型的案例之一，TPP的最终达成就是最佳的说明。应该说，为了TPP的构想能够尽早实现，安倍政府实则付出了一定的代价，甚至可能是牺牲了日本的国家利益来换取美国的信任与支持。其二，妥善处理普天间问题。令人疑惑的是，在普天间问题上竟然出现了美国奥巴马政府、日本安倍政府和冲绳地方政府的三方并存，而安倍政府显然是站在了美国的一边，进而造成两个强大的中央政府携手压制一个弱小的地方政府的局面。其三，顺利修订日美防卫合作指针，扩大同盟适用范围。需要指出的是，尽管外界多数意见认为修订防卫指针符合日本的战略需求，为日本自卫队扩大海外活动范围创造条件，但不可否认，这在一定程度上也是满足了美国的需求，进一步减轻了美国在军事安全、全球反恐等领域的财政负担等。 　　第二，围绕着“一带一路”倡议的沿线走。尽管日本对中国提出的“一带一路”倡议并没有非常积极的回应，但2015年日本外交的轨迹却难以摆脱“一带一路”的影子。一是年初的中东行。安倍政府原打算在稳定中东局势上发挥作用，但没想到人质事件的发生为日本介入国际反恐事务创造契机，使之“借船出海”的战略演进又增加了一个理由。二是年中的乌克兰行。显然，安倍的此访是在为美国等西方国家阵营站队，同时变相地凸显日本在乌克兰问题上的存在感。当然，安倍政府的此举也得罪了俄罗斯，这也是造成普京始终不愿意访日的主要动因之一。三是年末的中亚行和印度行。安倍政府中亚行和印度行的战略目标并不仅仅局限于推销日本的新干线、核电站等高端技术装备，它更着眼于日本国内的能源安全与稳定，谋求与印度及中亚国家等建立长期、稳定的能源供需体系。总体来看，尽管安倍政府在2015年的主要外访中均没有提及中方倡议的“一带一路”，但后者却如影随形，显然在日本外交中表现出极强的存在感。 　　第三，在中国的周边绕圈子。与中国一样，安倍政府同样重视周边外交，而且，或许是为了平衡中国强大实力的需要，日本在周边外交中表现得格外努力。首先是蒙古。安倍政府的对蒙外交之所以活跃，主要是因为蒙古是安倍政府寻求解决绑架问题的一块重要跳板，而后者也在这一问题中扮演着重要的“中介”角色。与此同时，蒙古丰富的物产与资源更是安倍政府开展对蒙外交的动力所在。此外，日本更希望与蒙古建立所谓“价值观同盟”，共同构建对华抗衡势力。 　　其次是韩国。尽管安倍二度登上首相职位以来，日本的对韩外交一直不太顺利，但发展对韩关系无疑仍是安倍政府的外交重点之一。终于，借助中日韩首脑峰会的契机，安倍政府实现了日韩首脑会谈的夙愿，同时也在一定程度上破解了日韩关系陷入僵局的难题。

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