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中评论坛：亚太安全变化与中国角色

http://www.CRNTT.com   2015-02-19 00:16:10

大国对“一带一路”的态度比较消极。美国明确阻扰韩国和澳大利亚加入亚投行。韩国原来不太乐意，现在积极一些。印度态度微妙，不愿意对海上丝绸之路明确表态，担心这会冲击印度在印度洋的利益。 　　南海形势至少有七方面的发展变化：第一，仁爱礁作为中菲摩擦的着力点再次引起各方关注。 　　第二，菲律宾就南海争议提交国际海洋法庭，中国明确表示不应诉。仲裁案如何判决的影响不止于中菲，对未来如何解决南海问题，九段线能否成立，都有比较大的影响，案件最早可能在2015年底有初步结果。 　　第三，中建南事件给予中国周边外交很多启示，有可能出现西沙群岛“再争议化”。长期以来，南海问题的焦点主要是南沙海域，西沙群岛处于中国的实际控制范围之内，我们也不承认存在主权争议问题。经过981平台钻井之后，在越南的大肆渲染和炒作下，国际知道了西沙争议的存在。中国在南海上出现了对菲律宾和越南两线作战的问题。   　　第四，中国在南沙岛礁的修建，标志着用科技手段改变了地缘政治面貌。长期以来，中国实际占有的南沙岛礁数量少、面积小，处于不利地位；通过科技手段，岛礁面积得到了增加，改变了地缘政治局势。在南沙布置多少军队，是否划定南海防空识别区，可能是2015年南海的一大看点。 　　 第五，菲律宾在半月礁非法抓捕并审判中国渔民。 　　 第六，三个国家对南海问题的解决提出了倡议，有美国的“冻结三原则”、菲律宾的三步走和中国的双规思路。 　　 第七，《南海各方行为准则》的进展。主要的谈判在10月28日展开，但各方没有任何报道。只有东盟峰会上李克强宣布有早期收获，但内容究竟是什么还不得而知。我个人判断应该有所突破，但是否因为会引起国内的反弹不宣布，有待观察。但如果没有让步，东盟不会沉默。 　　上述事件表明，南海对峙的激烈度在提升，呈现出三个特征：

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